К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-226/2026

ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ — Злоупотребление свободой массовой информации

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края · судья Улайси Валентина Валентиновна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
29.04.2026
Решение
27.05.2026
Категория
Прочие административные правонарушения
Статья
Номер протокола об АП
АП-25\2\395
Номер здания, название обособленного подразделения
Ленинский районный суд г. Владивостока

Решения

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63), срок предъявления к исполнению 2 года, дата выдачи ________________ дата вступления в законную силу _________________________ штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-226/2026

25RS0001-01-2026-002921-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2026 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Улайси В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – и.о. главного редактора сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» Петрачкова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, паспорт № №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного редактора сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>) Петрачков С.А. по адресу: 690001, <адрес> допустил распространение в сети «Интернет» по URL-адресу: https://primamedia.ru/news/2446898 статьи «Жвачка с ядом и «радио с прослушкой»: эти и другие городские легенды, которыми пугали граждан в СССР», дата публикации ДД.ММ.ГГГГ, содержащей информацию об иностранном агенте («голос Америки») без указания на статус иностранного агента, чем нарушил требования части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Петрачков С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Петрачкова С.А. вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что нарушение устранено, публикация откорректирована.

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу полагал возбуждение дела законным и обоснованным, просил вынести постановление о привлечении должностного лица Петрачкова С.А. к административной ответственности.

Выслушав защитника, представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, предусмотрена ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В силу положений части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Из материалов дела следует, что в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении средства массовой информации – сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>) должностными лицами Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу установлен факт публикации ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» по URL-адресу: https://primamedia.ru/news/2446898 статьи «Жвачка с ядом и «радио с прослушкой»: эти и другие городские легенды, которыми пугали граждан в СССР», дата публикации ДД.ММ.ГГГГ, содержащей информацию об иностранном агенте («голос Америки») без указания на статус иностранного агента/

«Голос Америки» включен в реестр иностранных агентов, реестровая запись 167.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении и.о. главного редактора сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» Петрачкова С.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 59 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению и.о. главного редактора сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» Петрачковым С.А. требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Сведения о включении «Голос Америки» в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России и являются общедоступными.

Таким образом, у и.о. главного редактора сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» Петрачкова С.А. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что позволяет сделать вывод о виновности Петрачкова С.А. в совершении административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, и виновность и.о. главного редактора сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» Петрачкова С.А. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: приказом о назначении на должность и.о. главного редактора от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении «Информационного агентства PrimaMedia»; заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издании «Информационное агентство PrimaMedia»; заключением о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, и иными материалами дела.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце третьем подпункта «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Местом совершения административного правонарушения является адрес редакции сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia»: <адрес>

Дата совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение лицом однородного правонарушения.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного должностным лицом административного правонарушения, в связи с чем, полагает возможным назначить и.о. главного редактора сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» Петрачкову С.А. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановила:

признать и.о. главного редактора сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» Петрачкова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Оплату административного штрафа произвести по реквизитам:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу);

Лицевой счет №;

ИНН 2539063082; КПП 253901001;

Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю;

БИК 010507002;

Единый казначейский счет №;

Казначейский счет №;

ОКТМО 05701000;

КБК №;

УИН – №.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Улайси

Участники

Привлекаемое лицо

  • П. С. А.

    ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 08:22

    Передача дела судье

  2. 10:51

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 13:30

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  4. 16:54

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 11:57

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  6. 17:13

    Направленная копия постановления (определения) ВЕРНУЛАСЬ с отметкой о НЕВОЗМОЖНОСТИ ВРУЧЕНИЯ (п. 29.1 Пост. Пленума ВС от 19.12.2013 № 40)

  7. 17:13

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  8. 08:46

    Сдача материалов дела в архив