ОПРЕДЕЛЕНИЕ
п. Усть-Уда <дата обезличена>
Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Максименко О.В., при ведении протокола помощником судьи Пузиковой И.А., с участием помощника прокурора Усть-Удинского района Гришина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области о замене должника по административному делу № <обезличено>) по административному исковому заявлению прокурора Усть-Удинского района Иркутской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоудинского сельского поселения Усть-Удинского муниципального района Иркутской области об обязании организовать обустройство места массового отдыха населения на водных объектах, установил:
<дата обезличена> в Усть-Удинский районный суд Иркутской области поступило заявление администрации Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области о процессуальном правопреемстве по административному делу № <обезличено> должника на администрацию Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области, в обоснование которого указано, что решением Усть-Удинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена> находится на принудительном исполнении, должником по делу являлась администрация Новоудинского сельского поселения Усть-Удинского района. <дата обезличена> определением Усть-Удинского районного суда Иркутской области произведена замена должника на администрацию районного муниципального образования «Усть-Удинский район».
В соответствии со ст. 5 Закона Иркутской области от <дата обезличена> 32-ОЗ «О преобразований всех поселений, входящих в состав районного муниципального образования «Усть-Удинский район Иркутской области», путем их объединения» органы местного самоуправления вновь образованного Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, преобразуемых муниципальных образований в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Решением Думы Усть-Удинского района от <дата обезличена> № <обезличено> «О ликвидации МКУ администрация Усть-Удинского района Иркутской области Российской Федерации» был установлен срок ликвидации администрации Усть-Удинского района Иркутской области РФ до <дата обезличена>
Решением Думы Усть-Удинского муниципального округа от <дата обезличена> № <обезличено> «О создании администрации Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области» учрежден исполнительно-распорядительный орган Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области – администрация Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области и наделена юридическими правами. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата обезличена> МКУ администрация Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области поставлена на учет <дата обезличена>
На основании вышеизложенного, заявитель просит произвести замену должника – администрацию районного муниципального образования «Усть-Удинский район» на администрацию Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области по данному административному делу.
Помощник прокурора Усть-Удинского района Иркутской области Г.А.А. полагал заявление подлежащим удовлетворению, в связи с ликвидацией администрации районного муниципального образования «Усть-Удинский район» Иркутской области и переходом полномочий к администрации Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области.
В судебное заседание представитель администрации Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области, судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение взыскателя, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», на стадии исполнения судебного акта по административному делу также возможна замена должника и (или) взыскателя его правопреемником (статья 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статья 363 КАС РФ).
Судом установлено, что решением Усть-Удинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена> на администрацию Новоудинского сельского поселения Усть-Удинского района Иркутской области возложена обязанность организовать обустройство не менее одного места массового отдыха населения на водных объектах, включающего участок акватории водного объекта, отведенного для купания – пляжа, соответствующего требованиям, установленным постановлением Правительства Иркутской области от <дата обезличена> № № <обезличено>пп «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области» в срок до <дата обезличена>
Решение суда вступило в законную силу <дата обезличена>. Срок для добровольного исполнения решения суда истек.
<дата обезличена> взыскателю выдан исполнительный лист в форме электронного документа.
<дата обезличена> возбуждено исполнительное производство № <обезличено>
Согласно ответу СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП в настоящее время исполнительный лист находится на исполнении. Исполнительное производство не окончено.
<дата обезличена> определением Усть-Удинского районного суда Иркутской области произведено правопреемство должника в порядке исполнения решения Усть-Удинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена> на администрацию районного муниципального образования «Усть-Удинский район».
С <дата обезличена> Закон Иркутской области от <дата обезличена> г. № <обезличено>ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» утратил силу.
В соответствии с п.п. 1,2 Закона Иркутской области от <дата обезличена> № <обезличено>ред. от <дата обезличена>) "О преобразовании всех поселений, входящих в состав районного муниципального образования "Усть-Удинский район" Иркутской области, путем их объединения" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от <дата обезличена> № <обезличено>), сельские поселения, входящие в состав районного муниципального образования «Усть-Удинский район» Иркутской области, преобразованы путем объединения, <дата обезличена> считать созданным вновь образованное муниципальное образование - Усть-Удинский муниципальный округ Иркутской области.
В соответствии п.3 ст. 5 Закон Иркутской области от <дата обезличена> № <обезличено>ОЗ (ред. от <дата обезличена>) "О преобразовании всех поселений, входящих в состав районного муниципального образования "Усть-Удинский район" Иркутской области, путем их объединения" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от <дата обезличена> N № <обезличено>-ЗС) до урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Согласно п. 4 ст. 6 указанного выше Закона местные администрации преобразуемых муниципальных образований осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия местной администрации, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Иркутской области, до дня формирования местной администрации вновь образованного Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата обезличена>, сведения о вновь образованном муниципальном образовании Усть-Удинский муниципальный округ Иркутской области внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <дата обезличена>
Исполнительно-распорядительным органом вновь созданного муниципального округа является администрация Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области, сведения о юридическом лице внесены <дата обезличена>, ИНН <данные изъяты>
Учитывая вышеприведенные нормы закона, перераспределение публичных полномочий между муниципальными органами в соответствии с Законом Иркутской области от <дата обезличена> № <обезличено>-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав районного муниципального образования «Усть-Удинский район» Иркутской области, путем их объединения», суд приходит к выводу, что имеются основания для производства замены должника - администрации районного муниципального образования «Усть-Удинский район» Иркутской области правопреемником - администрацией Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 189, 198-199 КАС РФ, определил:
Произвести замену должника - администрации районного муниципального образования «Усть-Удинский район» Иркутской области на администрацию Усть-Удинского муниципального округа Иркутской области на стадии исполнения решения Усть-Удинского районного суда Иркутской области <дата обезличена> по административному делу № <обезличено> по административному исковому заявлению прокурора Усть-Удинского района Иркутской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоудинского сельского поселения Усть-Удинского муниципального района Иркутской области об обязании организовать обустройство места массового отдыха населения на водных объектах.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Усть-Удинский районный суд.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья О.В. Максименко