ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 июля 2026 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения гражданином РФ Горовым О.Н., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установил:
04 апреля 2026 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт <данные изъяты> прибыло морское судно <данные изъяты>
В ходе проведения государственного контроля должностными лицами <данные изъяты> осмотрено морское судно <данные изъяты>», в ходе которого, в машинном отделении судна была обнаружена алкогольная продукция, принадлежащая <данные изъяты> Горовому О.Н., общим объемом 3,52 л.
Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимую алкогольную продукцию в количестве более 3-х литров Горовой О.Н. не заполнял и таможенному органу не подавал, не заявил должностным лицам таможенного органа о наличии у него алкогольной продукции, подлежащей письменному декларированию.
По указанному факту 06 мая 2026 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО вынесено определение о возбуждении в отношении Горового О.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по нему.
05 июня 2026 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО в отношении Горового О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в случае недекларирования сигарет и (или) алкогольных напитков, количество которых превышает количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, не более чем на 250 сигарет и не более чем на 10 литров алкогольных напитков, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
На основании части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случае, если должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных, в частности в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если по делу осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
В силу пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление не осуществлялось, реальных действий, направленных на получение необходимых сведений не принималось.
Экспертиза в установленном, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, порядке по делу не назначалась.
Санкция части 1.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения наказания, которое определяет подсудность данного дела районному суду.
В этой связи указанное дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения – мировым судьей судебного участка № <адрес>.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил:
протокол об административном правонарушении с прилагаемыми материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Горового О.Н., ДД.ММ.ГГГГ, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Рыженкова