ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 июля 2026 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения гражданином РФ Стебельцовым В.В., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
08 мая 2026 года в постоянной зоне таможенного контроля морского пункта <данные изъяты> проводился таможенный контроль и таможенные операции на приход в отношении транспортного средства международной перевозки <данные изъяты> прибывшего из <данные изъяты> на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза.
В ходе таможенного досмотра помещений <данные изъяты> № была обнаружена морепродукция, принадлежащая старшему механику <данные изъяты>» Стебельцову В.В., а именно:
- сушеная продукция, приготовленная из рыбного фарша, спрессованного и нарезанного на полоски, с добавлением соли и сахара, массой - 4,68 кг.
Вся продукция без заводской упаковки и без товаросопроводительных документов.
Указанная продукция не была заявлена ни в письменной, ни в устной формах и не задекларирована по установленной форме.
Таможенным органом в бездействии гражданина РФ Стебельцова В.В. усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.
В связи с чем, 08 июня 2026 года старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении гражданина РФ Стебельцова В.В.
Стебельцов В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил в адрес суда телефонограмму, в которой не оспаривая факт совершения административного правонарушения по существу, просил дело рассматривать в его отсутствие.
Представитель Сахалинской таможни ФИО в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении Стебельцова В.В. к административной ответственности за совершенное им противоправное деяние.
Выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.
На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.
Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с пунктом 20 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 года № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» в графах 3.1 - 3.10 сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения и требуется представление подтверждающих документов и (или) сведений, указываются путем проставления в соответствующих полях знака "x" или "v".
Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» утверждены Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, а также Единый перечень товаров подлежащих ветеринарному контролю (надзору).
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 установлен Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному (контролю) надзору. В данный перечень включены товары, в том числе, филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые, рыба сушеная, соленая или в рассоле; икра; готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные; мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, пригодные для употребления в пищу.
В соответствии с п. 10.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что продукция животного происхождения, ввезенная Стебельцовым В.В., не имела заводской упаковки, она подлежала письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации и предъявлению таможенному органу для проведения таможенного контроля, чего Стебельцовым В.В. сделано не было, в нарушение вышеуказанных норм.
Поскольку Стебельцов В.В. не задекларировал товар по установленной форме, вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Вина Стебельцова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.
Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения гражданином РФ Стебельцовым В.В. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.
Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Стебельцова В.В. в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.
Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.
Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности Стебельцов В.В. ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.
При таких обстоятельствах, усматривая в действиях гражданина РФ Стебельцова В.В. состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, суд полагает возможным определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.
В ходе проведения товароведческой экспертизы сушеная продукция, приготовленная из рыбного фарша, спрессованного и нарезанного на полоски, с добавлением соли и сахара, массой 0.5 кг, подвергнута разрушающим методам исследования и израсходована. Соответственно конфискации подлежит оставшаяся часть предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
гражданина РФ Стебельцова В.В., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:
- сушеная продукция, приготовленная из рыбного фарша, спрессованного и нарезанного на полоски, с добавлением соли и сахара, массой – 4.18 кг.
Конфискованный товар по вступлению постановления в законную силу уничтожить.
Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Южно-Сахалинский городской суд.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Рыженкова