ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возращении протокола об административном правонарушении
29 июня 2026 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Ионова М.М, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
28 июня 2026 года врио командира взвода Южно-Сахалинского ОВО – филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Ионова М.М.
Определением врио начальника Южно-Сахалинского ОВО – филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО от 28 июня 2026 года протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы по подведомственности для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.
При подготовке дела к рассмотрению усматриваются основания для возвращения протокола об административном правонарушении в силу следующего.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).
Частью 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях предусмотрено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Статья 19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации и содержит в себе 6 частей, каждая из которых предусматривает самостоятельный состав административного правонарушения.
При этом, как следует из протокола об административном правонарушении от 28 июня 2026 года, в нем отсутствует указание на то, какой частью статьи 19.3 КоАП РФ квалифицированы действия Ионова М.М.
Указанные выше недостатки протокола об административном правонарушении восполнены судом при рассмотрении дела быть не могут, поскольку суд не может самостоятельно установить событие административного правонарушения, а поэтому приведенные выше обстоятельства являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела для надлежащего оформления в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении Ионова М.М, ДД.ММ.ГГГГ возвратить в Южно-Сахалинский отдел вневедомственной охраны - филиал федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области для устранения выявленных недостатков.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в Сахалинский областной суд в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Рыженкова