ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 августа 2026 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Деада», установил:
16 июня 2026 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковском районе ФИО в отношении ООО «Деада» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стати 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в суд.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, среди прочего выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни (пункт 1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (пункт 3).
В силу статьи 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (пункт 1). Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (пункт 3).
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).
Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ) регулирует отношения в области организации питания, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека и будущих поколений.
В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона № 29-ФЗ, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, требования к организации питания и качеству пищевых продуктов, включая нормы обеспечения питанием, направленные на сохранение и укрепление здоровья человека, могут устанавливаться нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на разработку и утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона № 29-ФЗ обязательная маркировка отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 29-ФЗ определено, что хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
В силу статьи 22 Федерального закона № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий (пункт 1). Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документацией. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения (пункт 2).
В развитие вышеуказанных положений, среди прочего, приняты следующие нормативные документы: Санитарные правила СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции, действующей на момент проверки (далее – СП 2.2.3670-20), «№. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ТР №).
Как следует из материалов дела, 14-22 мая 2026 года территориальным отделом управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковском районе проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «Деада» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации цеха по производству молочной продукции «Деревенька», расположенного по <адрес>.
В результате проверки выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства и санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
- не организован медицинский осмотр сотрудников (на момент осмотра в цехе находились сотрудники, медицинские книжки которых не были представлены; программа производственного контроля за условиями труда отсутствует, не представлены результаты лабораторных исследований и измерений факторов производственной среды (микроклимат, освещенность, шум, вредные вещества в воздухе рабочей зоны), что не соответствует требованиям пунктом 1.4, 2.2, 2.4 СП 2.2.3670-20;
- помещения для приема пищи не оборудованы и не организованы, прием пищи осуществляется в административном помещении, что не соответствует требованиям пункта 8.21 СП 2.2.3670-20;
- физические факторы внешней среды (параметры освещенности) не соответствуют гигиеническим нормативам в части измеренного показателя искусственной освещенности в помещении приемки продукции; в момент обследования все осветительные приборы находились в нерабочем состоянии в связи с отсутствием электроснабжения, 22 мая 2025 года при наличии электричества часть светильников не работает, что не соответствует требованиям части 2 статьи 14 ТР №;
- отсутствует программа производственного контроля с внедрением и поддержанием принципов ХАССП, а также результаты лабораторного контроля, что не соответствует требованиям части 2 статьи 10 ТР №;
- журналы и учетная документация не ведутся или ведутся не в полном объеме, что свидетельствует о непроведении на объекте мероприятий по учету и контролю что не соответствует требованиям частей 3, 4 статьи 11, пункта 10 части 3 статьи 10 ТР №;
- промышленные холодильники, морозильная камера и складские помещения не оборудованы приборами для контроля температурно-влажностного режима, контроль условий хранения сырья и готовой скоропортящейся продукции не момент проверки фактически не осуществлялся, внутренние металлические поверхности холодильных шкафов и элементы стеллажей имеют следы коррозии, что не соответствует требованиям части 7 статьи 17 ТР №;
- в холодильниках на хранении находится готовая молочная продукция без маркировочных ярлыков и этикеток, установить условия ее хранения невозможно, что не соответствует требованиям части 9 статьи 17 ТР №;
- на момента осмотра на стеллаже, установленном в складе хранения тары совместно с творожными мешками, развешана рабочая одежда персонала цеха, что не соответствует требованиям части 3 статьи 14 ТР №;
- на складе хранится сырьевая тара (пластиковые емкости, баки) на которую не представлены документы, подтверждающие ее предназначение и безопасность для контакта с пищевой продукцией,- внутренние и внешние металлические поверхности 4 заквасочных шкафов имеют дефекты (ржавчина), что также исключает возможность полноценной обработки, что не соответствует требованиям пункта 8 части 3 статьи 10, части 1 статьи 15 ТР №;
- заквасочные шкафы на момент проверки находились в нерабочем состоянии, что исключает возможность поддержания температурного режима, нарушает технологию производства продукции, что не соответствует требованиям части 1 статьи 11, пункта 8 части 3 статьи 10 ТР №;
- в помещении заквасочного цеха установлена стиральная машина для стирки одежды персонала, что не соответствует требованиям части 3 статьи 14 ТР №;
- ежедневный осмотр работников перед началом смены на наличие признаков инфекционных заболеваний не проводится, гигиенический журнал не ведется, не организовано питьевое водоснабжение, что не соответствует требованиям пункта 8.5 СП 2.2.3670-20.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2026 года; актом выездной проверки от 27 мая 2026 года; протоколом осмотра от 22 мая 2026 года и фотоматериалом к нему; экспертным заключением физических факторов внешней среды от 22 мая 2026 года; актом санитарно-эпидемиологического обследования от 14 мая 2026 года и иными материалами дела, которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.
Деяние ООО «Деада» верно квалифицировано по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению отмеченных санитарно-эпидемиологических требований, не представлено.
Доказательства, на основании которых установлена виновность юридического лица, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1, 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Усматривая в действиях ООО «Деада» состав указанного административного правонарушения, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие в материалах дела отягчающих ответственность юридического лица обьстоятельств, полагаю необходимым определить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
обществом с ограниченной ответственностью «Деада», <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: ОКЦ № 5 Дальневосточное ГУ Банка России (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области, <данные изъяты>.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При этом, копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должна быть представлена в Южно-Сахалинский городской суд.
Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша