РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении г. Усть-Кут 13 марта 2026 года
Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Мохова Л.В., рассмотрев материал №12-87/2026 по жалобе Благиных на постановление старшего инспектора ДПС ОДПС ГАИ МО МВД России «Усть-Кутский» С. от 31 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора ДПС ОДПС ГАИ МО МВД России «Усть-Кутский» С. от 31 января 2026 года Благиных Ю.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2250 рублей.
Не согласившись с данным постановлением Благиных Ю.Б. обжаловал его в Усть-Кутский городской суд, указывая, что в его действиях отсутствует состав правонарушения. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
Благиных Ю.Б. извещен надлежащим образом, в жалобе просил рассмотреть ее в его отсутствие, поскольку проживает за пределами г.Усть-Кута, инспектор также извещен надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления старшего инспектора ДПС ОДПС ГАИ МО МВД России «Усть-Кутский» С. от 31 января 2026 года.
В силу ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с настоящей частью постановлению.
Постановлением старшего инспектора ДПС ОДПС ГАИ МО МВД России «Усть-Кутский» С. от 31 января 2026 года Благиных Ю.Б. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, а именно за то, что 31 января 2026 года в 21 часов 30 минут Благиных Ю.Б., управляя автомобилем <данные изъяты> по <адрес>, нарушил требование знака 3.27 «остановка запрещена» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2250 рублей.
Указанное постановление вынесено в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ.
Из постановления по делу об административном правонарушении с полной очевидностью не следует, что Благиных Ю.Б. не оспаривал наличие в его действиях события административного правонарушения, поскольку объяснение у него не отбиралось, каких-либо пояснений в постановлении также нет. С учетом поступившей жалобы, Благиных не был согласен с тем, что он совершил административное правонарушение.
Вместе с тем, в порядке ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен не был.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ, в части необходимости составления протокола об административном правонарушении, являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу акта.
Кроме этого, согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 31 января 2026 года не выполнены.
Поскольку наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении как признак состава правонарушения, то все обстоятельства, связанные с наличием вины, а также доказательства, подтверждающие ее наличие, административный орган обязан отразить в постановлении по делу об административном правонарушении.
Таким образом, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.
С учетом того, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения и истекает 31 марта 2026 года, то данное дело может быть возвращено на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять по нему мотивированное, законное и обоснованное решение, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу Благиных удовлетворить.
Постановление старшего инспектора ДПС ОДПС ГАИ МО МВД России «Усть-Кутский» С. от 31 января 2026 года о признании Благиных Ю.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2250 рублей отменить, в связи существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Направить материалы дела на новое рассмотрение в отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Усть-Кутский»
Законность и обоснованность решения может быть проверена путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.
Судья Л.В. Мохова