РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении г. Усть-Кут 13 марта 2026 года
Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Мохова Л.В., с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - <данные изъяты> Ладыгиной Л.А., рассмотрев материал №12-88/2026 по жалобе защитника Саидова - Ладыгиной на постановление инспектора ДПС ОДПС ГАИ МО МВД России «Усть-Кутский» Ф. от 06 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ДПС ОДПС ГАИ МО МВД России «Усть-Кутский» Ф. от 6 января 2026 года Саидов Ф.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением защитник Саидова Ф.М. – Ладыгина Л.А. обжаловала его в Усть-Кутский городской суд, указывая, что автомобиль был куплен только 5 января 2026 года, а поскольку были выходные, то оформить полис ОСАГО не было возможности. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к выводу об отмене постановления инспектора ДПС ОДПС ГАИ МО МВД России «Усть-Кутский» Ф. от 6 января 2026 года.
В силу ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с настоящей частью постановлению.
Постановлением инспектора ДПС ОДПС ГАИ МО МВД России «Усть-Кутский» Ф. от 6 января 2026 года Саидов Ф.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, а именно за то, что 6 января 2026 года в 19 часов 30 минут Саидов Ф.М. управлял автомобилем «<данные изъяты> по <адрес> в г.Усть-Кут без полиса ОСАГО (не вписан в страховом полисе ОСАГО) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанное постановление вынесено в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ.
Из постановления по делу об административном правонарушении с полной очевидностью не следует, что Саидов не оспаривал наличие в его действиях события административного правонарушения, поскольку объяснение у него не отбиралось, каких-либо пояснений в постановлении также нет. С учетом поступившей жалобы, Саидов не был согласен с тем, что он совершил административное правонарушение.
Вместе с тем, в порядке ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен не был.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ, в части необходимости составления протокола об административном правонарушении, являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу акта.
Кроме этого, согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 6 января 2026 года не выполнены.
Поскольку наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении как признак состава правонарушения, то все обстоятельства, связанные с наличием вины, а также доказательства, подтверждающие ее наличие, административный орган обязан отразить в постановлении по делу об административном правонарушении.
Таким образом, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу защитника Саидова - Ладыгиной удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ОДПС ГАИ МО МВД России «Усть-Кутский» Ф. от 6 января 2026 года о признании Саидова Ф.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменить, в связи существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Законность и обоснованность решения может быть проверена путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.
Судья Л.В. Мохова