ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес обезличен> <дата обезличена>
Усть-Удинский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Максименко О.В., при секретаре Т.В.Ю, с участием помощника прокурора <адрес обезличен> Х.В.П, представителя заявителя администрации Усть-Удинского муниципального округа К.Л.В, рассмотрев заявление администрации Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Удинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по административному делу № <обезличено> по административному иску прокурора <адрес обезличен> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Аталанского муниципального образования <адрес обезличен> о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по созданию на территории поселения маневренного жилищного фонда, обязании создать маневренный жилищный фонд, установил:
Администрация Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Удинского районного суда по административному делу № <обезличено> на срок до <дата обезличена>, указав в обоснование, что определением Усть-Удинского районного суда <адрес обезличен> произведена замена должника администрации Аталанского муниципального образования <адрес обезличен> на администрацию Удинского муниципального округа <адрес обезличен>. Требования исполнительного документа по созданию на территории Аталанского муниципального образования <адрес обезличен> требует реализации сложного комплекса организационных, правовых и финансовых мероприятий. Процесс формирования такого фонда включает в себя выявление пригодных жилых помещений, проведение их детального технического обследования на соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, проведение ремонтных работ или процедуру закупки жилья в соответствии с нормами Федерального закона № 44-ФЗ. Усть-Удинский муниципальный округ является высокодотационным, что дополнительно ограничивает возможность внесения перераспределений и выделения значительных внеплановых средств в текущем финансовом периоде без ущерба для исполнения социально значимых обязательств. Кроме того, администрация приняла на себя исполнение значительного количества обязательств, ранее возложенных на администрации сельских поселений, в связи с изменениями в законодательстве.
В судебном заседании представитель администрации Усть-Удинского муниципального округа К.Л.В поддержала доводы заявления, просила удовлетворить. Дополнила, что администрацией приняты меры к выявлению на территории Усть-Удинского муниципального округа жилья, включив его Реестр специализированного жилья. На территории Аталанского муниципального образования выявлен дом и включен в Реестр специализированного жилья. Однако в настоящее время необходимо провести кадастровые работы в отношении земельного участка, на котором находится выявленный дом, согласно выписке из ЕГРН граница земельного участка в настоящее время не установлена. На данное время отсутствие сведений в ЕГРН на земельный участок является препятствием для государственной регистрации права собственности за Усть-Удинским муниципальным округом.
В судебном заседании помощник прокурора Х.В.П полагал заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения, суду не представлено.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП К.О.Н не явилась, оставила вопрос на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Судом установлено, что решением Усть-Удинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по административному делу № <обезличено> на администрацию Аталанского муниципального образования <адрес обезличен> возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать на территории Аталанского муниципального образования <адрес обезличен> маневренный жилищный фонд.
На основании выданного Усть-Удинским районным судом <адрес обезличен> исполнительного листа в форме электронного документа возбуждено исполнительное производство № <обезличено>-ИП от <дата обезличена>.
Согласно ответу судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП К.О.Н, по состоянию на <дата обезличена> исполнительное производство находится на исполнении.
<дата обезличена> определением Усть-Удинского районного суда <адрес обезличен> произведена замена должника администрации Аталанского муниципального образования <адрес обезличен> на администрацию Удинского муниципального округа <адрес обезличен>.
Исследовав представленные администрацией Усть-Удинского муниципального округа в обоснование доводов заявления документы: распоряжение администрации Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> № <обезличено> от <дата обезличена> «Об исполнении судебных решений о возложении обязанности по созданию на территориях сельских поселений маневренного жилья» с приложенным Планом мероприятий по исполнению решения по административному делу № <обезличено>, решение думы Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> № <обезличено>-ДО от <дата обезличена> «Об утверждении Положения «О маневренном жилищном фонде Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен>», Постановление администрации Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> № <обезличено> от <дата обезличена> «Об утверждении Реестра специализированного жилищного фонда (маневренного фонда) на территории Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен>», ответ КУМИ администрации Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> о необходимости проведения кадастровых работ, суд приходит к выводу о принятии администрацией Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> действий, направленных на исполнение решения Усть-Удинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, а именно выявление на территории Усть-Удинского муниципального округа жилья, пригодного к включению в специализированный жилищный фонд (маневренный фонд), подготовку плана мероприятий, связанных с исполнением решения суда. Кроме того, суд учитывает, что на момент проведения правопреемства, решение суда предыдущим должником не исполнено, сведений о проведении каких-либо работ, в исполнительном производстве не имеется.
Установлено, что на территории Аталанского муниципального образования администрацией Усть-Удинского муниципального округа выявлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Указанный дом включен в Реестр специализированного жилищного фонда.
Из ответа КУМИ администрации Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> следует, что право собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу зарегистрировано за Усть-Удинским муниципальным округом, границы земельного участка не определены. В отношении земельного участка проводится комплекс кадастровых работ, результатом которых будет являться внесение сведений о местоположении границ в ЕГРН. Отсутствие таких сведений является препятствием для государственной регистрации права собственности на расположенное на нем здание с кадастровым номером № <обезличено> за Усть-Удинским муниципальным округом.
В связи с вышеизложенным, принимая во внимание объем необходимых работ и финансирования для исполнения решения, обоснованность доводов о невозможности по объективным причинам исполнить решение Усть-Удинского районного суда от <дата обезличена> в установленный срок, ввиду необходимости проведения кадастровых работ, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления, и предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Удинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по административному делу № <обезличено> на срок до <дата обезличена>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 189, 198-199 КАС РФ, определил:
Заявление администрации Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда – удовлетворить частично.
Предоставить администрации Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> отсрочку исполнения решения Усть-Удинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по административному делу № <обезличено>по административному иску прокурора <адрес обезличен> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Аталанского муниципального образования <адрес обезличен> о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по созданию на территории поселения маневренного жилищного фонда, обязании создать маневренный жилищный фонд – на срок до <дата обезличена>.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Усть-Удинский районный суд.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья О.В. Максименко