ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес обезличен> <дата обезличена>
Усть-Удинский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Максименко О.В., при секретаре судебного заседания Т.В.Ю, с участием помощника прокурора <адрес обезличен> Х.В.П, рассмотрев заявление администрации Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Удинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по административному делу № <обезличено> по административному иску прокурора <адрес обезличен> к Молькинской сельской администрации <адрес обезличен> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, выразившемся в неразработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, неполучении санитарно-эпидемиологических заключений на эти проекты, возложении обязанности устранить данные нарушения, установил:
Администрация Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Удинского районного суда по административному делу № <обезличено> на срок до <дата обезличена>, указав в обоснование, что определением Усть-Удинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> произведена замена должника администрации Молькинского муниципального образования <адрес обезличен> на администрацию Удинского муниципального округа <адрес обезличен>. Реализация решения представляет комплексный процесс, включающий проведение специализированных гидрогеологических изысканий, определение границ поясов охраны на местности, разработку проектно-сметной документации и прохождение экспертизы в органах Роспотребнадзора. Процесс разработки и согласования проектов ЗСО требует проведения процедур по выбору профильной экспертной организации в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. Каждая из указанных стадий требует значительных временных затрат, специального целевого финансирования, что объективно влияет на сроки исполнения судебного решения. <адрес обезличен> является высокодотационным, бюджетные ассигнования на разработку проектов и получение заключений в отношении водозаборов Молькинского муниципального образования на текущий год не были предусмотрены.
В судебном заседании представитель администрации Усть-Удинского муниципального округа К.Л.В. поддержала доводы заявления, просила удовлетворить. Дополнила, что администрацией приняты меры к исполнению решения суда, утвержден план исполнения решения суда. Комитет по вопросам ЖКХ, строительству и дорожной деятельности Усть-Удинского муниципального округа направил ходатайство о доведении дополнительных лимитов денежных средств на 2026 год по муниципальной программе «Создание благоприятных условий для обеспечения жизнедеятельности населения Усть-Удинского муниципального округа», получены коммерческие предложения <данные изъяты> целью уточнения стоимости работ. В программу «Создание благоприятных условий для обеспечения жизнедеятельности населения Усть-Удинского муниципального округа» внесены изменения, однако дополнительные лимиты денежные средства не предусмотрены на 2026 год.
В судебном заседании помощник прокурора Х.В.П полагал заявление не подлежащим удовлетворению, в связи с непредставлением доказательств принятых мер и обосновывающих заявленный срок предоставления отсрочки исполнения решения суда.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП К.О.Н не явилась, извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Судом установлено, что решением Усть-Удинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по административному делу № <обезличено> на Молькинскую сельскую администрацию <адрес обезличен> возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проекты зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и принять меры к получению санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в отношении водозаборных сооружений, расположенных в Молькинском муниципальном образовании <адрес обезличен> по адресам: <адрес обезличен>
<дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Боханскому и <адрес обезличен>м ГУФССП по <адрес обезличен> возбуждено исполнительное производство № <обезличено>-ИП на основании исполнительного документа № <обезличено>
В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении в СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП по <адрес обезличен>, не исполнено. Из материалов исполнительного производства следует, что разработан один проект зон санитарной охраны водозабора, расположенного по адресу: <адрес обезличен>А. В отношении остальных объект работа не проведена.
<дата обезличена> должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до <дата обезличена>.
<дата обезличена> определением Усть-Удинского районного суда <адрес обезличен> в рамках административного дела № <обезличено> произведена замена должника администрации Молькинского муниципального образования на администрацию Усть-Удинского муниципального округа.
<дата обезличена> на основании вышеприведенного определения суда судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП по <адрес обезличен> произведена замена должника администрации Молькинского муниципального образования на администрацию Усть-Удинского муниципального округа.
Исследовав представленные администрацией Усть-Удинского муниципального округа в обоснование доводов заявления документы: распоряжение администрации Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> от <дата обезличена> № <обезличено> Об исполнении судебных решений (Приложение: план мероприятий по исполнению решения Усть-Удинского районного суда по делу № <обезличено>), ходатайство о предусмотрении лимитов денежных средств начальнику финансового управления округа № <обезличено> от <дата обезличена>, постановление администрации Усть-Удинского муниципального округа от <дата обезличена> № <обезличено>, коммерческие предложения <данные изъяты>» в отношении 6 объектов – водозаборных сооружений, сведения финансового управления администрации Усть-Удинского муниципального округа о том, что бюджет округа сформирован только на 56,1 %, общая потребность составляет <данные изъяты> рублей, суд находит ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения подлежащим частичному удовлетворению, в силу следующего.
Сторона должника приняла обязательства по исполнению решения суда с <дата обезличена>. Мероприятия, связанные с исполнением решения суда требуют проведения комплекса работ, что предусматривает финансовые и временные затраты. Процесс разработки и согласования проектов ЗСО требует проведения процедур по выбору профильной экспертной организации в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. В связи с чем суд признает обоснованным ходатайство в части предоставления отсрочки исполнения решения суда, однако срок, на который заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда, является необоснованно завышенным, учитывая нахождение решения суда на исполнении свыше 5 лет. Длительное неисполнение решения суда нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в данном случае населения Молькинского муниципального образования, на обеспечение населения водой, соответствующей предъявляемым к ней требованиям. Суд полагает срок до <дата обезличена> достаточным для принятия действий, направленных на исполнение решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 189, 198-199 КАС РФ, определил:
Заявление администрации Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда – удовлетворить частично.
Предоставить администрации Усть-Удинского муниципального округа <адрес обезличен> отсрочку исполнения решения Усть-Удинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по административному делу № <обезличено> по административному иску прокурора <адрес обезличен> к Молькинской сельской администрации <адрес обезличен> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, выразившемся в неразработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, неполучении санитарно-эпидемиологических заключений на эти проекты, возложении обязанности устранить данные нарушения – на срок до <дата обезличена>.
На определение может быть подана частная жалоба, представление в Иркутский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Усть-Удинский районный суд <адрес обезличен>.
Судья О.В. Максименко