РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Терновой Ю.В., при секретаре Тимаковой О.В., с участием представителя заинтересованного лица – помощника прокурора Шафоростова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального района «Шилкинский район» к Шилкинскому районному отделу судебных приставов, УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Ковлыга Т.В., СОСП по Забайкальскому краю ГМУ УФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. 08.05.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю Ковлыга Т.В. принято к исполнению исполнительное производство №32056/24/98075-ИП от 05.12.2023 года, возбужденного на основании исполнительного листа от 24.11.2023 по делу №2а-1273/2023.
13.06.2024 года судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда вынесла апелляционное определение по указанному делу, которым в удовлетворении исковых требований А межрайонного прокурора в интересах БАА к администрации муниципального района о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия отказано.
03.06.2024 года Администрацией СП «Размахнинское» было зарегистрировано в ЕГРН имущество – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, которая была передана по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ БЮГ и ее сыну БАА
Постановление о взыскании исполнительного сбора от 21.06.2024 года незаконно.
Просит освободить Администрацию МР «Шилкинский район» от уплаты исполнительского сбора.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица – помощник прокурора Шафоростов Е.С. считал требования не подлежащими удовлетворению.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административное исковое заявление поступило в суд 18.12.2025 года.
К иску заявлено ходатайство представителя административного истца ВСВ о восстановлении срока на подачу административного иска в суд, в связи с тем, что административный истец узнал о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора из информации с сайта «Госуслуги» в декабре 2025 года.
Принимая во внимание указанные истцом доводы, суд считает, что имеются уважительные причины пропуска срока для обращения в суд и пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.
Судом установлено, что решением Шилкинского районного суда Забайкальского края от 24.11.2023 года исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах БАА к Администрации МР «Шилкинский район» о признании незаконным бездействия, обязать совершить определенные действия, требования удовлетворены. На Администрацию МР «Шилкинский район» возложена обязанность профинансировать мероприятия администрации сельского поселения «Размахнинское», направленные на предоставление семье Б благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма, на территории г.Шилка Забайкальского края.
Решение обращено к немедленному исполнению.
05.12.2023 года судебным приставом-исполнителем Шилкинского РОСП Араниной С.Н. было возбуждено исполнительное производство №85672/23/75066-ИП на основании исполнительного листа по делу №2а-1273/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника Администрации МР «Шилкинский район» по предмету исполнения: обязать профинансировать мероприятия администрации сельского поселения «Размахнинское», направленных на предоставление семье Б благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма на территории г.Шилка Забайкальского края.
Должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не устанавливался.
21.06.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю Ковлыга Т.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в отношении должника, в связи с тем, что должником не исполнены требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.
Вместе с тем, апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 13.06.2024 года решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 24.11.2023 года по делу №2а-1273/2023 отменено, в удовлетворении требований к Администрации МР «Шилкинский район» отказано.
Кроме того, 06.06.2024 года Администрацией СП «Размахнинское» и БЮГ заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя указан БАА
31.07.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю Ковлыга Т.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №32056/24/98075-ИП.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 указанного).
Часть 6 ст. 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом частью 7 указанной статьи установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора. Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с принятием должником всех мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального Закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75).
Как усматривается из содержания постановления судебного пристава-исполнителя от 21.06.2024 года, его принятие было вызвано тем, что должником в добровольном порядке и в установленный срок не были исполнены требования исполнительного документа.
Вместе с тем, на момент принятия указанного постановления решение, на основании которого был выдан исполнительный лист, обязывающего должника произвести определенные действия, было отменено вышестоящим судом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения Администрации МР «Шилкинский район» от уплаты исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Администрации муниципального района «Шилкинский район» об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить Администрацию муниципального района «Шилкинский район» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №32056/24/98075-ИП от 05.12.2023 года.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Судья Терновая Ю.В.
Решение изготовлено 10 февраля 2026 года.
Копия верна, судья Терновая Ю.В.