ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 июня 2026 года г. Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в отношении гражданина КНР Пэн Цзянхуа в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установила:
в Ленинский районный суд г. Владивостока суд из Владивостокской таможни поступил протокол об административном правонарушении от 20.05.2026 № 10702000-412/2026 с материалами дела в отношении гражданина КНР Пэн Цзянхуа в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, суд считает, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в составивший их орган по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 28.8КоАП РФ ( в ред. Федерального закона от 07.04.2025 N 59-ФЗ), протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа.
Заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Содержание заявления о привлечении к административной ответственности регламентировано частью 1.3 статьи 28.8 КоАП РФ.
Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении установлены в статье 29.10 КоАП РФ.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 названной статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (часть 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ).
Постановление по делу об административном правонарушении является одним из видов исполнительных документов (пункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уточнен перечень информации, которая должна содержаться в исполнительных документах, предусматривающих требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет: к числу таких сведений, наряду с указанными в части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, а также информацией, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, прямо отнесен уникальный идентификатор начисления (часть 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в редакции Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ).
Ввиду этого в целях обеспечения точности указания названных данных в постановлении по делу об административных правонарушениях к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (часть 1.1 статьи 28.8 КоАП РФ).
В соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" перечень реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России (часть 1 статьи 8).
Приказом Министерством финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в соответствии с которыми к такой информации отнесен, в том числе уникальный идентификатор начисления.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из представленных в суд документов следует, что в отношении гражданина КНР Пэн Цзянхуа составлен протокол об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Санкция статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Между тем в протоколе об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа, заявлении о привлечении к административной ответственности, и других материалах дела о таком правонарушении, информация о реквизитах перечисления административного штрафа, уникального идентификатора начисления и иной информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, отсутствует.
С учетом изложенного, исходя из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении с материалами дела 20.05.2026 № 10702000-412/2026 с материалами дела в отношении гражданина КНР Пэн Цзянхуа в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ во Владивостокскую таможню, для устранения недостатков.
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья определила:
протокол об административном правонарушении 20.05.2026 № 10702000-412/2026 в отношении гражданина КНР Пэн Цзянхуа в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ с материалами дела возвратить во Владивостокскую таможню, для устранения недостатков.
По устранению недостатков должностное лицо административного органа вправе повторно направить материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ.
Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья Н.В. Нефёдова