ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 июля 2026 года г.Владивосток
Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица АО «Оборонэнерго», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ установила:
в Ленинский районный суд г.Владивостока суд поступил протокол № 25ПГК 001260626000038 от 26 июня 2026 года об административном правонарушении, составленный старшим инспектором по особым поручениям ОГК Управления Росгвардии по Приморскому краю Колесник П.П.. в отношении юридического лица –АО «Оборонэнерго», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.
Изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в составивший их орган по следующим основаниям.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из положений пунктов 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно абзацу 3 пункта 4 Постановления ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Из представленных материалов следует, что 23 января 26 июня 2026 года в 10 часов 00 минут в отношении юридического лица АО «Оборонэнерго» старшим инспектором по особым поручениям ОГК Управления Росгвардии по Приморскому краю Колесник П.П. составлен протокол № 25ПГК 001260626000038 от 26 июня 2026 года.
В протоколе об административном правонарушении № 25ПГК 001260626000038 от 26 июня 2026 года указано время совершения правонарушения -13.06.2026 в 00 часов 01 минуту ( время истечения срока исполнения предписания), между тем из описания обстоятельств административного правонарушения следует, что «18 июня 2026 г. в «12» час. «00» мин., при проведении внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса (далее — ТЭК) Подстанции 220 «Перевал» филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» (юридический адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Тобольская, д. 23), расположенного по адресу: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, ул. Павлиновская, 4 (Далее — Объект), принадлежащего АО «Оборонэнерго», установлено, что АО «Оборонэнерго», повторно не выполнило в установленный срок требования законного Предписания органа государственного контроля — Управления Росгвардии по Приморскому краю от 13.10.2025 г. № ТЭК/П-22-25-2025, выданное со сроком исполнения 12.06.2026 года, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 37.ст. 19.5 КоАП РФ.
Между тем, согласно приложенного акта от 26..06.2026 года № ТЭК/А-20-25-2026, проверка проведена 26.06.2026 в 10 часов 00 минут.
Сведений о проведении проверки АО «Оборонэнерго» 18.06.2026 в «12» час. «00» мин., представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат. При этом сведений о том, когда был направлен акт проверки проверяемому лицу и когда получен последним также не имеется.
Допущенные должностным лицом административного органа при возбуждении дела об административном правонарушении процессуальные нарушения являются существенными.
С учетом изложенного, исходя из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд считает необходимым вернуть данный материал в Управление Росгвардии по Приморскому краю для устранения недостатков.
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд определил:
протокол № 25ПГК 001260626000038 от 26 июня 2026 года об административном правонарушении, составленный инспектором по особым поручениям ОГК Управления Росгвардии по Приморскому краю Колесник П.П. в отношении юридического лица –АО «Оборон\нерго», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, с материалами дела возвратить в Управление Росгвардии по Приморскому краю, для исправления недостатков.
По устранению недостатков должностное лицо административного органа вправе повторно направить материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в Ленинский районный суд г.Владивостока.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Ленинский районный суд г. Владивостока.
Судья Н.В. Нефёдова