ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 июля 2026 года г. Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Нефёдова Н.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Волна», <данные изъяты>, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в столовой «8 минут», расположенной по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установил:
руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю при проведении эпидемиологического расследования причин и условий возникновения инфекционного заболевания на основании приказа (распоряжения) руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Т.Н.Детковской от 21.06.2026г. № 10 «О проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи» в отношении ООО «Волна», осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в в столовой «8 минут», расположенной по адресу: <адрес>, в ходе осмотра 21.06.2026 (16.00-18.30) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в несоблюдении требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», СанПиН 3.3686-21: «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
По данному факту 21.06.2026 начальником отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора был составлен протокол об административном правонарушении № 10/27 в отношении ООО «Волна» по ст. 6.6 КоАП РФ.
Представитель отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю протокол об административном правонарушении поддержала. При этом пояснила, что до рассмотрения дела ООО «Волна» устранены практически все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель ООО «Волна», вину в содеянном признала полностью, пояснила, что в настоящее время устранены все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Просит суд назначить наказание в виде административного штрафа без административного приостановления деятельности.
Выслушав представителя отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, представитель ООО «Волна», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, в пункте 1.2 которого предусмотрено, что санитарные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.
Как следует из материалов дела, руководителем отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю при проведении эпидемиологического расследования причин и условий возникновения инфекционного заболевания 21.06.2026 и анализа представленных документов, в рамках эпидемиологического расследования причин и условий возникновения инфекционного заболевания в отношении ООО «Волна», осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания в столовой «8 минут», расположенной по адресу: г.Владивосток, ул.Светланская, д.56, выявлены нарушения требований к организации питания населения, выразившиеся в несоблюдении требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в том числе.
п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», п. 11 раздела IT п. 2125, 2127 раздела XXVIII СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:
- не проводится должным образом производственный контроль в соответствии с порядком и периодичностью, установленными в программе производственного контроля, в связи с чем оценить эффективность производственного контроля за санитарно-гигиеническим состоянием в данном предприятии общественного питания не представляется возможным;
п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- осуществляется прием продовольственного сырья и пищевой продукции без маркировки и товаросопроводительной документации (замороженные кондитерские изделия, кулинарные полуфабрикаты и др.);
п.п. 2.5, 2.7, 3.2. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- не обеспечена поточность и последовательность технологических процессов, обеспечивающих биологическую безопасность: при отсутствии мясо-рыбного, овощного цехов, осуществляется работа на продовольственном сырье (мясо птицы, рыба, овощи, в т.ч. корнеплоды) с дефростацией и разделкой мясо-рыбного сырья, первичной зачисткой овощей в моечной кухонной посуды на одних производственных столах, разделкой сырья на одном производственном столе.
п.п. 2.9. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- предприятие не оснащено тарой, изготовленной из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивой к действию моющих и дезинфицирующих средств: в работе для хранения заготовок (сухарей, сыр натертый, морсы и др.) используется приспособленная производственная тара одноразового использования, бывшая в употреблении - емкости пластиковые из под майонеза объемом 5 л.
п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- на участках изготовления холодных закусок, порционирования блюд отсутствуют бактерицидные лампы.
- п. 2,16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- в цехе холодных закусок, моечном отделении для кухонной посуды требуется проведение косметического ремонта: визуально отмечены следы повреждений покрытия потолка, пола, что не позволяет проводить качественную ежедневную влажную обработку моющими и дезинфицирующими средствами.
- п. 2.18 СанПиН 2.3/2,4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- не своевременно и некачественно проводится текущая уборка производственных помещений, холодильных камер: на полу в помещениях и на полках холодильных камер отмечается скопление мелкого мусора пыли, остатки пиши, следы жизнедеятельности насекомых;
- п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- не выделен и соответственно не промаркирован раздельный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, не выделено специальное место для его хранения, по факту уборочный инвентарь хранится неупорядоченно, по всем участкам предприятия.
- ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.21 СанПиН 2.3 2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», п. 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний»:
- при анализе личных медицинских книжек установлено, что работники, занятые в изготовлении и реализации пищевой продукции при выполнении работ, на которых осуществляется непосредственный контакт с продовольственным сырьем и пищевыми продуктами не проходят в обязательном порядке медицинский осмотр в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»:
- прием работников на работу осуществляется без исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций, бактериологического исследования мазка из зева и носа на стафилококк, серологического исследования на брюшной тиф. В личной медицинской книжке работника К. отсутствуют сведения о результатах вышеуказанных исследований (при поступлении на работу и в дальнейшем по эпидпоказаниям),также осуществлен прием работника на работу при отсутствии медицинского обследования и лабораторных исследований: отсутствует личная медицинская книжка у С.
- статьи 36 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», п. 78 раздела II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:
- не соблюдается периодичность прохождения гигиенической подготовки и аттестации работниками предприятия (1 раз в год): Б., Р., М. -дата последней аттестации 12.12.2024г., К., С. - сведения о прохождении отсутствуют.
п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- не должным образом проводится ежедневный осмотр работников предприятия на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний: так, при оценке гигиенического журнала установлено, что отсутствуют подписи работников в графах «отсутствие признаков инфекционных заболеваний у сотрудников и членов семьи» и «отсутствие заболеваний верхних дыхательных путей и гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела».
п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- в производственных помещениях предприятия обнаружены насекомые (тараканы), а также следы их жизнедеятельности. х
- п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- 90% разделочного инвентаря (доски, ножи) морально изношено (поверхности в трещинах), не имеет маркировки в соответствии с обрабатываемым продуктом. Не обеспечено раздельное хранение разделочных досок для сырой и готовой продукции, по факту инвентарь хранится навалом; не выделено раздельное технологическое и холодильное оборудование для продовольственного сырья и готовой продукции: для нарезки сырых овощей и готовой продукции (сыр) используется одна овощерезка «Рубикон» без замены съемных ножей; в одной холодильной камере осуществляется хранение продовольственного сырья, сырьевых и кулинарных полуфабрикатов, готовой продукции в гастроемкостях навалом, без учета товарного соседства.
п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- 50% работников работают без санитарной одежды.
п. 3.5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- не ведется контроль за нахождением готовых блюд на раздаче (мармитной линии) - не более 3 часов с момента изготовления блюд.
п.п. 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- в помещении для хранения бакалейной продукции отсутствуют приборы для контроля температуры и влажности, в связи с чем не ведется ежедневная регистрация температурного и влажностного режимов хранения пищевой продукции. Таким образом оценить условия хранения пищевой продукции не представляется возможным. Отсутствие контроля за условиями хранения пищевой продукции не исключает сохранения её качества и безопасности.
п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»:
- при наличии дезинфицирующего средства «Экстра М Профи» в работе используется только бытовое дезинфицирующее средство «Белизна». Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств отсутствуют, не оформлены инструкции по разведению и применению дезинфицирующих средств, что свидетельствует об отсутствии профилактической дезинфекции на предприятии. Также не выделено специальное место для хранения дезинфицирующих и моющих средств, по факту хранение последних осуществляется в помещении для хранения бакалейной продукции на одних общих полках.
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО «Волна» протокола об административном правонарушении № 10/27 от 21.06.2026, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Волна» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением от 21.06.2026 № 10 о проведении эпидемиологического расследования причин и условий возникновения инфекционного заболевания в отношении ООО «Волна»; протоколом осмотра помещений, территорий, находящихся там вещей и документов от 21.06.2026; протоколом от 21.06.2026 о временном запрете; протоколом об административном правонарушении от 21.06.2026 № 27, в котором изложено существо совершенного ООО «Волна» правонарушения; и другими собранными по делу доказательствами, которым дана оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «Волна» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и действия общества необходимо квалифицировать по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении административного наказания судьей учитываются характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства содеянного, а также наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие и отягчающих административную ответственность.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.
Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность и то, что ранее к административной ответственности данное юридическое лицо не привлекалось, к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, нарушения устранены, суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде административного штрафа без приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд постановил:
ООО «Волна» <данные изъяты> осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в столовой «8 минут», расположенной по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Сумму штрафа оплатить по реквизитам
УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю)
ИНН 2538090446 КПП 254301001 в ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, ЕКС 40102810545370000012, Номер казначейского счета 03100643000000012000, л/с 04201787940, ОКАТО 05701000, КБК 14111601141019002140,
УИН 1410420005200028185
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Владивостока.
Судья Нефёдова Н.В.