ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 июля 2026 года г.Владивосток
Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении Л. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>; паспорт гражданина РФ 0507 402855, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>; место регистрации <адрес>А, <адрес>), установила:
в Ленинский районный суд г.Владивостока суд поступил протокол от 02.07.2026 № 10702000-771/2026 об административном правонарушении, составленный уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни Ч. в отношении Л. в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.
Изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, суд считает, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в составивший их орган по следующим основаниям.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Из положений пунктов 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно абзацу 3 пункта 4 Постановления ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении протокол № 10702000-771/2026 составлен 02.07.2026 в отсутствие лица, извещенного о дате и месте составления протокола в установленном законом порядке. Однако, сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности Л. о дате и месте составления протокола об административном правонарушении 02.07.2026, подтверждающих документов о получении лицом, привлекаемым к административной ответственности уведомления, а также сведений о направлении протокола об административном правонарушении в отношении привлекаемого к админисартиный ответственности лица, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Допущенные должностным лицом административного органа при возбуждении дела об административном правонарушении процессуальные нарушения являются существенными.С учетом изложенного, исходя из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд считает необходимым вернуть данный протокол с материалами дела во Владивостокскую таможню для устранения недостатков. Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд определил: протокол от 02.07.2026 № 10702000-771/2026 об административном правонарушении в отношении гражданина Л. совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, с материалами дела возвратить во Владивостокскую таможню для устранения недостатков. По устранению недостатков должностное лицо административного органа вправе повторно направить материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в Ленинский районный суд г.Владивостока. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Ленинский районный суд г. Владивостока. Судья Н.В. Нефёдова