ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 августа 2026 года г.Владивосток
Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., с участием представителя ООО «Дунай Терминал» М. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Дунай терминал», ИНН: №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: 690014, <адрес> установил:
05.09.2025 по результатам внеплановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса — нефтебаза по хранению нефти и нефтепродуктов г. Белогорск (далее — объект ТЭК), инспектором по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Амурской области майором полиции Литвиновым С.В. в адрес ООО «Дунай Терминал» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 26П-28-2025 (далее — Предписание), со сроком устранения до 05.06.2026.
На основании распоряжения Управления Росгвардии по Амурской области от 10.06.2026 № 62-р отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Амурской области проведена внеплановая выездная проверка ООО «Дунай Терминал» в целях исполнения Предписания. По результатам проверки установлено, что не выполнены п. 2, 3,4, Предписания в отношении объекта ТЭК — нефтебаза по хранению нефти и нефтепродуктов г. Белогорск, отнесенного к объектам низкой категории опасности, повторно, будучи подвергнутым административному наказанию за однородное административное правонарушение на основании постановления Управления Росгвардии по Приморскому краю от 30.09.2025 № 28ПГК852050925000015.
Представитель ООО «Дунай Терминал», действующая на основании доверенности М., в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала, пояснила, что Обществом предпринимаются все возможные меры для исполнения предписания, представила письменные пояснения ( приложены к делу). Просила суд при назначении наказания учесть доводы письменного пояснения и тот факт, что Общество не бездействует, ходатайствовала о назначении штрафа в минимальном размере.
В судебное заседание представитель отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Амурской области не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом. Ходатайств не поступало, причины неявки не известны.
Суд, с учетом надлежащего извещения, рассмотрел дело в отсутствии представителя административного органа.
Выслушав представителя ООО «Дунай Терминал», исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, согласно которой невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
В силу частей 1 и 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
В судебном заседании установлено, что 09.07.2026 года Управлением Росгвардии по Амурской области проведена внеплановая проверка объекта топливно-энергетического комплекса – ООО «Дунай Терминал», по результатам которой установлено, что юридическое лицо - ООО «Дунай Терминал», будучи привлеченным к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ постановлением Управления Росгвардии по Приморскому краю от 30.09.2025 № 28ПГК852050925000015, вступившим в законную силу, не выполнило в установленный срок требования пунктов 2,3,4 предписания Управления Росгвардии по Амурской оласти об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК от 05.09.2026, установленных Федеральным Законом от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», выявленных на объекте ТЭК - ООО «Дунай Терминал», выданного 05.09.2025 № 26П-28-2025 со сроком исполнения до 05.06.2026.
Вина юридического лица ООО «Дунай Терминал» в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от 09.07.2026 года № 28ПГК852090726000012, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, (л.д.3); предписанием от 05.09.2025 года № 26П-28-2025 (л.д.13-15), согласно которому на ООО «Дунай Терминал» возложена обязанность в срок до 05.06.2026 устранить приведенные в п. 1-4 предписании нарушения, указанное предписание не было оспорено и признано незаконным, что не оспаривалось в судебном заседании; Актом проверки от 09.07.2026 № 15А-28-2026; постановлением Управления Росгвардии по Приморскому краю от 30.09.2025 № 28ПГК852050925000015, согласно которому ООО «Дунай Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей ( штраф оплачен 02.10.2025) (л.д.29), иными материалами дела.
Исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и части 37 статьи 19.5 КоАП РФ, повторным является совершение любого из предусмотренных частью 36 статьи 19.5 названного Кодекса правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса.
Таким образом, с учетом положений статьи 4.6 КоАП РФ, бездействие АО ООО «Дунай Терминал», являющегося на дату совершения административного правонарушения – 06.06.2026, лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица нашла подтверждение в судебном заседании и бездействие ООО «Дунай Терминал» следует квалифицировать по ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не усматривается.
С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что ООО «Дунай Терминал» является социально-значимым предприятием на территории ДФО, суд приходит к выводу, что ООО «Дунай Терминал» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, постановил:
юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Дунай терминал», ИНН: №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 31.10.2012, юридический и фактический адрес: 690014, <адрес>Б, помещение 504, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Оплату административного штрафа произвести по реквизитам для оплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: Получатель платежа: УФК по Амурской области (Управление Росгвардии по Амурской области л/с 04231D26530)
Расчетный счет 40102810245370000015
Казначейский счет 03100643000000012300 (ОКЦ № з дгу БАНКА РОССИИ//УФК по Амурской области г. Благовещенск)
БИК: 011012100
ОКТМО: 10701000
ИНН: 2801224302
КПП: 280101001
КБК: 18011601191010005140
УИН: 18011628260709000128
Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня его получения.
Судья Н.В. Нефёдова