ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 февраля 2026 года г. Владивосток, ул. Адмирала Фокина, 23А
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока О.О.Ясинская, рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Частное охранное предприятие «СОЮЗ», ИНН: 2540104304, КПП: 254001001, ОГРН: 1042504359853, юридический адрес: г.Владивосток, ул. Розничная, д.43, к.6, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в период времени с 11 часов 35 минут до 12 часов 36 минут по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Крыгина, д. 94, оф. 4 во время проведения плановой проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, находящихся на хранении в комнате хранения оружия (далее- КХО) Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «СОЮЗ» (далее - ООО «ЧОП «СОЮЗ», Общество), предусмотренного пунктом 67.4 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденного приказом Росгвардии от 14.01.2020 № 8, установлено, что в период времени: <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 54 мин.; <дата> в 07 час. 55 мин. <дата> в 07 час. 49 мин.; <дата> в 21 час. 50 мин.; <дата> в 07 час. 40 мин.; <дата> в 07 час. 51 мин.; <дата> в 07 час. 55 мин.; <дата> в 07 час. 51 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 47 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 53 мин. <дата> в 07 час. 49 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 53 мин.; <дата> в 07 час. 49 мин.; <дата> в 07 час. 54 мин.; <дата> в 07 час. 50 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 48 мин.; <дата> в 07 час. 50 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 59 мин.; <дата> в 07 час. 53 мин.; <дата> в 07 час. 48 мин.; <дата> в 07 час. 57 мин. юридическое лицо — ООО «ЧОП «СОЮЗ» допустило незаконную передачу сотруднику ООО «ЧОП «СОЮЗ» <ФИО>1 и незаконное ношение указанным сотрудником служебного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом ИЖ-71 ВОС <номер>, 1995 г.в., кал. 9х17 и патронов к данному оружию в количестве 16 штук, чем нарушило требования ст. 12 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», пп. з п. 15, п. 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», п. 12 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемые в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности». При этом действия Общества не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
По данному факту в отношении ООО «ЧОП «СОЮЗ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ.
В судебном заседании защитникООО «ЧОП «СОЮЗ» <ФИО>3 в вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала, суду пояснила, что Общество не проконтролировало срок действия лицензии на оружие у сотрудника <ФИО>1, срок действия которой истек <дата>. После выявления данного обстоятельства сотрудник был отстранен. Просила учесть, что Общество является малым предприятием, просила признать данное правонарушение малозначительным, применив ст.2.9 КоАП РФ, либо заменить наказание на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ либо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального с применением ст. 4.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Росгвардии по Приморскому краю <ФИО>4 пояснила, что вина Общества подтверждается материалами дела, указала, что правонарушение совершено впервые, к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось. Возражала против применения ст.2.9 КоАП РФ, против замены наказания на предупреждение, поскольку нарушение носит общественно опасный характер, полагала возможным назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела установленного санкцией ст.20.10 КоАП РФ. Также просила оружие не конфисковать, поскольку данное оружие принадлежит Росгвардии, передано в аренду ОО «ЧОП «СОЮЗ».
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 20.10 КоАП РФ незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административное приостановление их деятельности на срок до шестидесяти суток.
Согласно подпункту б пункта 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия или разрешений на ношение и использование оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом «Об оружии» работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - при исполнении служебных обязанностей.
В соответствии с абзацем 13 пункта 12 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» выдача оружия работникам юридических лиц с особыми уставными задачами, в должностные обязанности которых входят использование огнестрельного оружия и его применение в целях самообороны или осуществления предусмотренных федеральными законами функций, осуществляется по решению руководителей данных юридических лиц после прохождения указанными работниками соответствующей подготовки, их периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия. Эти работники обязаны иметь выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом разрешение на хранение и ношение служебного оружия, а также ежегодно проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и химико-токсикологические исследования на наличие в их организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
В силу п. 12 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемые в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» огнестрельное оружие и патроны к нему выдаются работникам частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника и соответствующее разрешение на хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия, при исполнении служебных обязанностей.
Как разъяснено в статье 20 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной деятельности и федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, и его территориальные органы.
Войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями осуществлять контроль за деятельностью частных охранных организаций и частных детективов, а также участвовать в осуществлении контроля за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам профессионального обучения частных охранников, частных детективов и дополнительным профессиональным программам для руководителей частных охранных организаций, требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 20 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»).
Из материалов дела следует, что на основании приказа Росгвардии №8 от 14.01.2020 сотрудниками Управления Росгвардии по Приморскому краю проведена плановая проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, находящихся на хранении в комнате хранения оружия ООО «ЧОП «СОЮЗ».
В ходе указанной проверки установлено, что в период времени: <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 54 мин.; <дата> в 07 час. 55 мин. <дата> в 07 час. 49 мин.; <дата> в 21 час. 50 мин.; <дата> в 07 час. 40 мин.; <дата> в 07 час. 51 мин.; <дата> в 07 час. 55 мин.; <дата> в 07 час. 51 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 47 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 53 мин. <дата> в 07 час. 49 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 53 мин.; <дата> в 07 час. 49 мин.; <дата> в 07 час. 54 мин.; <дата> в 07 час. 50 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 48 мин.; <дата> в 07 час. 50 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 52 мин.; <дата> в 07 час. 59 мин.; <дата> в 07 час. 53 мин.; <дата> в 07 час. 48 мин.; <дата> в 07 час. 57 мин. юридическое лицо — ООО «ЧОП «СОЮЗ» допустило незаконную передачу сотруднику ООО «ЧОП «СОЮЗ» <ФИО>1 и незаконное ношение указанным сотрудником служебного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом ИЖ-71 ВОС <номер>, 1995 г.в., кал. 9х17 и патронов к данному оружию в количестве 16 штук
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <дата>, выпиской из ЕГРЮЛ от <дата> № <номер>, списком закрепленного оружия ООО «ЧОП «СОЮЗ» по состоянию на <дата>, списком работников юридического лица, допущенных к работе с оружием и патронами Общества по состоянию на <дата>, заявлением генерального директора Общества об аннулировании разрешения на хранение и ношения служебного оружия и патронов к нему от <дата>, приказом о переводе работников на другую работу от <дата>, книгой выдачи и приема оружия и патронов ООО «ЧОП «СОЮЗ» от <дата>, книгой приема и сдачи дежурства работниками юридического лица ООО «ЧОП «СОЮЗ» от <дата>, протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от <дата>, письменными объяснениями <ФИО>8 иными материалами дела и не оспаривается представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Из письменных объяснений директора ООО «ЧОП «СОЮЗ» <ФИО>8 следует, что согласно списка закрепления оружия и патронов, размещенных в сейфах, металлических шкафах ООО ЧОП «СОЮЗ» за оперативным дежурным <ФИО>5 закреплено служебное огнестрельное оружие с нарезным стволом ИЖ-71 серии ВОС <номер> и патронов к служебному огнестрельному оружию с нарезным стволом калибра 9х17 в количестве 16 шт. Отделом ЛРР по г. Владивостоку Управления Росгвардии по Приморскому краю <дата> <ФИО>1 выдано разрешение на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему серии РСЛа <номер> со сроком действия до <дата>. В связи с окончанием срока действия, указанное разрешение <дата> сдано в ОЛРР (по г. Владивостоку).
Однако, оперативным дежурным — ответственным за сохранность у учет оружия и патронов <ФИО>6 в период с <дата> по <дата> <ФИО>1, не имеющему специального разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему серии РСЛа выдавалось служебное оружие ИЖ-71 серии ВОС <номер> и комплект патронов к данному оружию в количестве 16 штук. Оперативным дежурным при выдаче указанного оружия и патронов срок действия специального разрешения серии РСЛа у <ФИО>1 не проверялось по причине невнимательности, в должностные обязанности которого входит проверка наличия и сроков действия разрешительных документов, а также обеспечение сохранности оружия и патронов в ООО «ЧОП «СОЮЗ».
Таким образом, судом достоверно установлено, что <ФИО>1, не имеющий специального разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему серии РСЛа, в период времени с <дата> по <дата> получал от оперативного дежурного ООО «ЧОП «СОЮЗ» служебное оружие ИЖ-71 серии ВОС <номер> и комплект патронов к данному оружию в количестве 16 штук, что явно свидетельствует о нарушении Обществом законодательства Российской Федерации об обороте оружия и патронов к нему и ведения частной охранной деятельности.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЧОП «СОЮЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.
Административное наказание, как следует из части 1 статьи 3.1 КоАП РФ является мерой государственного реагирования на совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснению, изложенному в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 КоАП РФ является формальным, следовательно, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, характера административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области обеспечения общественного порядка и безопасности, а также принимая во внимание, что правонарушение несет существенную угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности имущества, за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена повышенная административная ответственность, что указывает на большую степень общественной опасности, оснований для признания его малозначительным, освобождения общества от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, а так же применения ст.4.1.1 КоАП РФ замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в данном случае не имеется.
При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о юридическом лице, привлекаемого к административной ответственности, а именно, что ООО «ЧОП «СОЮЗ» ранее не привлекалось к административной ответственности, учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что ООО «ЧОП «СОЮЗ» является малым предприятием, суд приходит к выводу, что достаточным и ведущим к достижению целей административного наказания будет являться наказание в виде административного штрафа.
При этом, суд полагает необходимым при назначении размера штрафа учитывать положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в силу которых административные правонарушения минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен, но не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Таким образом, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, исходя из общих принципов права, учитывая критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд приходит к выводу, что в данном случае, в отношении ООО «ЧОП «СОЮЗ» возможно снизить размер штрафа ниже низшего предела до 150 000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «СОЮЗ», ИНН: 2540104304, КПП: 254001001, ОГРН: 1042504359853 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:
ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, БИК 010507002, кор./сч: 40102810545370000012, получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации) ИНН 2540104304, КПП 254301001, ОКТМО 05701000, БИК 010507002, р/сч 03100643000000012000, КБК 18011601201010010140, УИН <номер>.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.
Судья О.О. Ясинская