ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в составе председательствующего судьи - Захаровой Л.П., при секретаре - Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к З о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к З о взыскании неосновательного обогащения в виде нецелевого расходования денежных средств в размере 350 000 рублей, ссылаясь на то, что ответчик обратилась в отдел социальной поддержки населения по (адрес) (дата) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставив весь перечень документов, установленный Порядком оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основе заключения социального контракта, утвержденного постановлением (адрес) от (дата) (№)-(адрес) (№) от (дата) ЛД (№) сумма единовременной выплаты в рамках социального контракта была назначена в размере 350 000 рублей. По условиям заключенного (дата) и полученного лично З социального контракта, срок его действия установлен до (дата). Согласно заключенной с З и полученной ею лично Программы социальной адаптации (№) от (дата) из 5 пунктов, все пункты обязательств, в установленные сроки были не исполнены. Выплата государственной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей, произведена на расчетный счет, открытый на имя З в ПАО Сбербанк платежным поручением (№) от (дата). Согласно п.п. 3.2.7, 3.2.8 социального контракта З обязана была осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта. Предоставлять документы, в целях осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. Предоставлять в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий Программы социальной адаптации. Согласно п. 3.2.5 социального контракта З обязана приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности и предоставить в Центр социальной поддержки подтверждающие документы в соответствии с программой социальной адаптации. Согласно Порядка и п. 3.2.8 социального контракта заявитель, заключивший социальный контракт, обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации. В соответствии со п. 3.2.6 Порядка денежные средства подлежат возврату в полном объеме в течение 30 дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными. Пунктом 4.12 Порядка дан полный исчерпывающий перечень уважительных причин, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации. В отчетный период З не предоставлены документы, подтверждающие наличие вышеперечисленных причин. Возврат неосновательно полученной суммы государственной социальной поддержки осуществляется в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления на счет центра социальной поддержки. (дата), (дата), (дата), (дата) в адрес ответчика в рамках досудебного урегулирования вопроса, в целях надлежащего осуществления контроля, а также возможного образования у должника уважительности причин неоднократно направлялись уведомления, производились телефонные звонки о необходимости предоставления отчета по социальной программе и (или) возврате необоснованно полученной суммы в размере 350 000 рублей. Однако, полной отчетности по целевому использованию выделенных ей денежных средств, ответчиком не представлено, равно как и каких-либо уважительных причин по неисполнению в установленные сроки взятых на себя обязательств по заключенному социальному контракту и Программе социальной адаптации. Согласно требованиям п. 4.10 Порядка и п. 6.1 социального контракта решением (№) от (дата), в связи с непредоставлением (срок предусмотренный в программе социальной адаптации (дата)) отчета освоения денежных средств, и в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по причинам не являющимися уважительными, социальный контракт от (дата) расторгнут в одностороннем порядке с (дата). В эту же дату принято решение (№) о необходимости взыскания с З денежных средств, использованных не по целевому назначению, в размере 350 000 рублей в судебном порядке.
Представитель истца КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, согласно исковому заявлению просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против вынесения по делу заочного решения.
Ответчик З в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, судебные извещения, возвращены в суд по истечении срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" оказывается государственная социальная помощь.
В силу ст. 5 данного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) и иным категориям граждан, указанным в статье 7 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории (адрес), нуждающимся в социальной поддержке, определен Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным, Постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр.
Согласно п. 1.2 Порядка (№)-пр целью оказания государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан) по преодолению трудной жизненной ситуации.
В силу п. 1.5 Порядка (№)-пр право на государственную социальную помощь возникает и государственная социальная помощь назначается в случае, если размер среднедушевого дохода малоимущей семьи, дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, по не зависящим от них причинам, предусмотренным пунктом 1.6 настоящего раздела, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи.
Согласно п. 1.7 Порядка (№)-пр, в редакции, действующей на дату обращения ответчика, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации по форме согласно приложению (№) к настоящему Порядку, предусматривающая, в частности мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 1.9 Порядка (№)-пр, в редакции, действующей на дату обращения ответчика, оказание государственной социальной помощи осуществляется министерством социальной защиты (адрес) через краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения.
На основании п. 3.2.4 Порядка (№)-пр государственная социальная помощь на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности осуществляется в виде денежных выплат в размере не более 350 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.
Согласно п. 3.2.5 Порядка (№)-пр денежные выплаты по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, указанные в подпункте 3.2.4 настоящего пункта, производятся после подтверждения центром социальной поддержки наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик З (дата) обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» изменило наименование на КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения», о чем (дата) внесена запись в ЕГРЮЛ.
Решением КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» от (дата) (№)(адрес)16 З были назначена мера социальной поддержки в виде выплаты государственной социальной помощи на основе заключенного социального контракта в размере 350 000 рублей на период с (дата) по (дата).
Между КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» и З (дата) был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого Центр социальной поддержки обязался оказать З государственную социальную помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.7 раздела 1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании настоящего социального контракта, а З - реализовать мероприятия, предусмотренные прилагаемой к настоящему социальному контракту программой социальной адаптации, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности
Согласно п. 2.2.6 Социального контракта Центр социальной поддержки обязан, в том числе, осуществлять Заявителю денежную выплату в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 Порядка с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями настоящего социального контракта.
По условиям раздела 3.2 Социального контракта Заявитель был обязан:
Зарегистрироваться в налоговом органе по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что Заявитель не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта) (п. 3.2.1).
Пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций (в соответствии с пунктом 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Порядка) (п. 3.2.2).
До заключения настоящего социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Порядка (в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций) (п. 3.2.3).
Пройти в период действия настоящего социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в случае если такое прохождение обучения предусмотрено программой социальной адаптации) (п. 3.2.4).
При необходимости приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в Центр социальной поддержки подтверждающие документы (п. 3.2.5).
Возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия Заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Центром социальной поддержки факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (п. 3.2.6).
Осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта (п. 3.2.7).
Представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся) (п. 3.2.8).
Уведомить Центр социальной поддержки в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта (п. 3.2.9).
Допускать специалистов Центра социальной поддержки и Комплексного центра социального обслуживания для комиссионного обследования (п. (дата)).
КГКУ «Комсомольского центра социальной поддержки населения» была разработана программа социальной адаптации, включающая в себя перечень мероприятий по социальной адаптации на июль 2025 – июль 2026 и предоставления отчетности за период с (дата) по (дата).
По условиям программы З должна была до (дата) заключить договоры с организациями (ИП), реализующими товары на приобретение основных средств, материально-производственных запасов и приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно утвержденной смете расходов на сумму 350 000 рублей. Предоставить в Отдел социальной поддержки населения заключенные договоры, счета, счета-фактуры, чеки и иные документы, на основание которых осуществляется оплата; документы, подтверждающие фактическое получение приобретенного товара согласно утвержденной смете расходов; договор аренды на нежилое помещение, в котором планируется осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности как самозанятого.
Согласно п.п. 2-4 З должна осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (деятельность как самозанятого), в период срока действия социального контракта, по выбранному направлению деятельности согласно бизнес-плана «создание современного салона косметологических услуг для женщин и мужчин» в период с августа 2025 по июль 2026. Предоставлять ежемесячно отчеты о ведении деятельности в качестве самозанятого (сведения о полученных доходах) согласно бизнес-плану, не позднее 09 числа месяца, следующим за отчетным. Предоставлять документы о своих доходах (доходах своей семьи) за три месяца после окончания срока действия социального контракта: август, сентябрь, октябрь 2026 года (в течение пятого месяца после окончания срока действия социального контракта) до (дата). Предоставлять ежемесячно в течение 12 месяцев после окончания срока действия социального контракта: факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и сведения о доходах до июля 2027 года.
Социальный контракт и программу социальной адаптации З получила на руки (дата), что подтверждается ее подписью.
Выплата в сумме 350 000 рублей была произведена ответчику (дата), что подтверждается платежным поручением (№) и списком выплат.
Сведений о выполнении пунктов программы социальной адаптации в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.
Ответчику неоднократно ((дата), (дата), (дата), (дата)) направлялись уведомления о необходимости предоставления отчетности. Вместе с тем, ответчик документы о расходовании полученных денежных средств и ведении предпринимательской деятельности, включая отчеты о доходах, в КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» не предоставляла.
Таким образом, З не выполнила условия программы, предусмотренные п.п. 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8 Социального контракта.
В соответствии с пунктами 4.10, 4.11 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр, решение о прекращении государственной социальной помощи принимается центром социальной поддержки, в том числе, в случае неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи по причинам, не являющимся уважительными, в соответствии с пунктом 4.12 настоящего раздела. В случае выявления у получателя государственной социальной помощи обстоятельств, указанных в пункте 4.10 настоящего раздела, центр социальной поддержки прекращает оказание государственной социальной помощи, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором центру социальной поддержки стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
Согласно п. 4.12 Порядка (№)-пр, в редакции, действующей во время действия социального контракта, уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются: чрезвычайные обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария, эпидемия); смерть одного или нескольких членов семьи заявителя; длительное (более одного месяца) лечение получателя государственной социальной помощи или одного из членов семьи; осуществление заявителем ухода за ребенком, матерью, отцом, супругом (супругой), нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой); призыв получателя государственной социальной помощи на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключение контракта получателем государственной социальной помощи о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).
Пунктом 3.2.8 Порядка (№)-пр, в редакции, действующей на дату расторжения социального контракта, установлено, что получатель государственной социальной помощи на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, установленными пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка;.
Согласно материалам дела КГКУ «Комсомольского центра социальной поддержки населения» (дата) было принято решение (№) о расторжении социального контракта в одностороннем порядке с (дата). Уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств было направлено ответчику (дата).
Отделом социальной поддержки населения по (адрес) от (дата) в соответствии с п. 5.1 Социального контракта было принято решение о взыскании с З денежных средств, использованных не по целевому назначению в размере 350 000 рублей. Ответчиком денежные средства возвращены не были, доказательств наличия уважительных причин, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта, не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт того, что З, получив от истца денежные средства по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности от (дата) в размере 350 000 рублей, условия контракта не выполнила – основные средства в полном объеме не закупил, отчеты о ведении предпринимательской деятельности и получении дохода не предоставила, в связи с чем, произошло неосновательное обогащение ответчика.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 11 250 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к З о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.
Взыскать с З (иные данные)) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» (ИНН 2703053306) неосновательное обогащение в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту, в размере 350 000 рублей.
Взыскать с З ((иные данные)) государственную пошлину в доход бюджета городского округа (адрес) в размере 11 250 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Захарова Л.П.
Мотивированное решение изготовлено 24.04.2026