РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Усть-Кут 29 июня 2026 года
Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Мохова Л.В., рассмотрев материал №12-97/2026 по жалобе защитника ПАО «ФСК Россети» Казаковой Ю.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачева Ф.И. № 10677481240318515218 от 27 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО Лихачева Ф.И. от 27 августа 2024года ПАО «Россети» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник К;азакова Ю.В обжаловала его в Усть-Кутский городской суд, указывая в жалобе, что ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ утратила силу с 7 июля 2025 года в связи с принятием нового закона, а потому постановление подлежит отмене. Просит признать постановление должностного лица незаконным и отменить.
Юридическое лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и его защитник, извещены надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, которое подлежит удовлетворению.
Представитель МТУ Ространснадзор по ЦФО по доверенности направил в суд возражение на жалобу, приводя доводы ее необоснованности. Просил жалобу оставить без удовлетворения, рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Исследовав представленные материалы административного производства, судья приходит к следующим выводам.
Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Исходя из положений ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением отдельных транспортных средств, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 этого же закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.1 ч.2 ст. 30 Федерального закона №257-ФЗ, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 установлены допустимые нагрузки на ось транспортного средства.
Как усматривается из постановления №10677481240318515218 от 27 августа 2024 года, 15 июля 2024 года в 13 часов 36 минут 58 секунд в районе 0+788 км автомобильной дороги «Усть-Кут-Уоян» Иркутской области, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты> в составе 6-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №3640 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16.76% (1.257 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.757 т на ось №2 при допустимой нагрузке 7.500 т. на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 28.76% (2.157т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.657 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7.500 т. на ось.
Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р (М)ВС, заводской номер 71028, свидетельство о поверке № С-БП/22-12-2023/304285258, действительное до 21 декабря 2024 года включительно.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
В данном случае требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ в ходе производства по делу не были выполнены.
Как следует из обжалуемого постановления к административной ответственности привлечен собственник транспортного средств - ПАО «Россети», адрес нахождения юридического лица указан: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Ботаническая, 35Б.
Однако согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения и адресом ПАО «Россети» является г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Можайский, ул. Беловежская, д.4, в Республике Бурятия по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ботаническая, 35Б, расположен филиал ПАО «Россети – Забайкальское предприятие магистральных электрических сетей.
В карточке учета транспортного средства содержатся сведения о том, что с 7 апреля 2023 года внесены изменения в регистрационные данные, а именно в наименование собственника транспортного средства, с этого момента им является Обособленное подразделение филиала ПАО «Россети», расположенное по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Ботаническая, 35Б.
Таким образом, из содержания постановления непонятно, вынесено оно в адрес юридического лица или в адрес филиала.
В статье 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, вина ПАО «Россети» в совершении административного правонарушения не доказана, поэтому постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО подлежит отмене, а поскольку предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачева Ф.И. № 10677481240318515218 от 27 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Законность и обоснованность решения может быть проверена путем подачи жалобы в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.
Судья Л.В.Мохова