ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 июля 2026 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Дунаев А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Российской Федерации Максимова А.А, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> установил:
29 июля 2026 года в 10 часов 50 минут Максимов А.А., управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, <адрес>, допустил неповиновение законному требованию уполномоченного должностного лица, а именно нарушил требование о прекращении противоправных действий и недопущению совершения административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством с дополнительными предметами, ограничивающими обзорность с места водителя.
По факту невыполнения законных требований сотрудника полиции 29 июля 2026 года в отношении Максимова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который определением от 29 июля 2026 года передан на рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд.
В судебном заседании Максимов А.А. с протоколом об административном правонарушении не согласился, факт совершения административного правонарушения не признал. Пояснил, что инспектором Госавтоинспекции неверно составлен протокол о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в нем содержится указание на установку шторок на передних боковых стеклах, тогда как шторки (занавески) закреплены на специальных полозьях, установленных в кабине автомобиля, а не на стеклах, при этом данные занавески не ограничивают видимость, в связи с чем до настоящего времени им не демонтированы. Отметил, что ранее выданное требование о прекращении противоправных действий в виде демонтажа установленных на передних боковых стеклах каркасных сеток исполнено, а о необходимости убрать занавески сотрудниками Госавтоинспекции не сообщалось.
Исследовав материалы дела, выслушав Максимова А.А., оценив, в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей установлена частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной и государственной безопасности, указанные в статье лица вправе отдавать гражданам и соответствующим должностным лицам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка.
Частью 2 статьи 27 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон «О полиции») предусмотрено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан, в том числе, в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.
В силу части 3 статьи 28 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право, в том числе, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
Согласно Указу Президента Российской Федерации Вопросы организации полиции от 1 марта 2011 года № 250 в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О полиции» постановлено: установить, что в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются, в том числе, выявление и устранение причин преступлений и административных правонарушений и условий, способствующих их совершению, участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; обеспечение безопасности дорожного движения.
Осуществление надзора за соблюдением лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог регламентированы Порядком осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утверждённым Приказом МВД России от 02 мая 2023 года № 264.
Согласно пункту 24 Порядка при надзоре сотрудники могут осуществлять: наблюдение за дорожным движением; остановку транспортного средства; идентификацию транспортного средства, проверку документов, государственных регистрационных знаков транспортного средства, технического состояния транспортного средства, а также соблюдения норм времени управления транспортным средством и отдыха, режима труда и отдыха водителя транспортного средства.
Проверка технического состояния транспортного средства производится органолептическим методом или с использованием специальных технических средств на предмет его соответствия требованиям, установленным в отношении находящегося в эксплуатации транспортного средства Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и (или) техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств (пункт 82 Порядка).
В соответствии с частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Исходя из пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) Правил дорожного движения (далее – Перечень неисправностей), запрещается эксплуатация транспортного средства, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла).
В соответствии с пунктом 4.4.2 «ГОСТ 33997-2016. Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки», введенном в действие Приказом Росстандарта от 18 июля 2017 года № 708-ст, ограничение обзорности с места водителя дополнительными предметами или покрытиями (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов размораживания и осушения ветрового стекла) не допускается.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 29 июля 2026 года в 10 часов 50 минут Максимов А.А. управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на котором установлены предметы, ухудшающие обзорность с места водителя – занавески.
Данные обстоятельства следуют из протокола об административном правонарушении по настоящему делу, постановления от 29 июля 2026 года о привлечении Максимова А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапорта старшего инспектора ДПС 1 роты 2 взвода ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, фотографий транспортного средства, постановления от 11 мая 2026 года о привлечении Максимова А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и требования от 11 мая 2026 года о прекращении противоправных действий и недопущению совершения административного правонарушения.
Само по себе управление автомобилем, на котором установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройство размораживания и осушения ветрового стекла), не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, говорит о противоправных действиях, на прекращение которых и было направлено требование сотрудника Госавтоинспекции.
Исходя из буквального толкования положений статьи 13 Федерального закона «О полиции», закон не определяет, в какой форме должно быть предъявлено требование к гражданам о прекращении противоправных действий, в устной или письменной, и что для обращения к гражданину и (или) должностному лицу с требованием о прекращении противоправных действий достаточно выявления сотрудником полиции признаков объективной стороны преступления или административного правонарушения. При этом, закон не связывает предъявление данного требования с фактом привлечения гражданина к уголовной либо административной ответственности.
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции»).
Доводы Максимова А.А. о неверном указании сотрудником Госавтоинспекции места крепления занавесок – на передних боковых стеклах вместо специальных полозьев внутри кабины, на выводы суда не влияют, поскольку, исходя из содержания вышеуказанных норм, запрещается эксплуатация транспортного средства, если установлены любые дополнительные предметы, ограничивающие обзорность с места водителя. При этом место крепления данных предметов правового значения не имеет.
При этом, суд полагает необходимым отметить, что факт расположения занавесок именно около боковых передних стекол не оспаривался и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Подлежит отклонению и довод Максимова А.А. о том, что ранее сотрудниками Госавтоинспекции не указывалось на необходимость демонтировать занавески, поскольку, как было указано выше, водитель транспортного средства обязан самостоятельно перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Исполнение данной обязанности не требует специального указания со стороны сотрудников подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения.
Тот факт, что во исполнение требования от 11 мая 2026 года, Максимовым А.А. демонтированы каркасные сетки, ранее находившиеся на передних боковых стеклах, не свидетельствует о прекращении противоправных действий.
Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает доказанными наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Максимова А.А. в совершении данного административного правонарушения на основании, в том числе и документальных доказательств, имеющихся в материалах дела.
Из анализа указанных доказательств, следует, что Максимов А.А. не исполнил законное требование сотрудника полиции в установленный им срок.
При таких обстоятельствах действия Максимова А.А. подлежат квалификации по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Максимова А.А. в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не находит.
При назначении наказания, суд, учитывая, данные о личности Максимова А.А., в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, находит необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб.
На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 25.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
гражданина Российской Федерации Максимова А.А, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, сумму которого перечислить в соответствии с реквизитами: УФК по Сахалинской области (УМВД России по г. Южно-Сахалинску, адрес г. Южно-Сахалинск, ул. Хабаровская, 67), <данные изъяты>.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должна быть представлена в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Южно-Сахалинский городской суд.
Судья А.С. Дунаев