РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2026 года г.Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цукерман С.Ю., при секретаре Самойловой В.К., с участием административного истца прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Шилкинское» о признании незаконным бездействие, обязать совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов водоотведения городского поселения «Шилкинское», установлено следующее. Проведенными надзорными мероприятиями межрайонной прокуратурой установлено, что на территории городского поселения «Шилкинское» имеются объекты водоотведения, которые расположены по следующим адресам: 1) КНС №, расположенная по адресу: <адрес>; 2) КНС №, расположенная по адресу: <адрес>«А». Как следует из ответа администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные объекты находятся на балансе администрации поселения. Однако, проведенными надзорными мероприятиями установлено, что КНС № и КНС № на кадастровом учете не состоят, право собственности органа местного самоуправления на вышеуказанные объекты не зарегистрировано, указанное подтверждается ответом администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос межрайонной прокуратуры. Таким образом, указанное недвижимое имущество не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации, ставит под угрозу нормальную работу объектов жилищно-коммунального хозяйства. Никаких мер для постановки данного имущества на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, органами местного самоуправления не предпринималось. Необращение администрации городского поселения в регистрирующий орган с заявлением о принятии объекта недвижимости на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, что свидетельствует о бездействии административного ответчика. Действующее законодательство предписывает в обязательном порядке постановку на учет недвижимого имущества как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных объектов в собственность муниципального образования, на территории которого они находятся. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Шилкинское» выразившееся в непринятии мер по постановке на учет объектов водоотведения: 1)канализационная насосная станция №, расположенная по адресу: <адрес>; 2) канализационная насосная станция №, расположенная по адресу: <адрес>«А», <адрес>, обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве безхозяйных недвижимых вещей:1) канализационная насосная станция №, расположенная по адресу: <адрес>; 2) канализационная насосная станция №, расположенная по адресу: <адрес> «А». <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. Пояснил, что ответчику достаточно трех месяцев после вступления решения суда в законную силу для устранения выявленных нарушений закона и время года на это повлиять не может.
В судебное заседание представитель административного ответчика администрации городского поселения «Шилкинское» не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений относительно заявленных требований суду не представил.
Представитель заинтересованного лица ООО «СПК Углегорск» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, каких-либо пояснений относительно заявленных требований суду не представил.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения.
В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В силу п.3 вышеуказанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с п.6 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.
Пунктом 5 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что на территории городского поселения «Шилкинское» имеются объекты водоотведения, которые расположены по следующим адресам: 1) КНС №, расположенная по адресу: <адрес>; 2) КНС №, расположенная по адресу: <адрес> «А».
Как следует из ответа администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные объекты находятся на балансе администрации поселения.
Однако, судом установлено и подтверждается материалами дела, что КНС № и КНС № на кадастровом учете не состоят, право собственности органа местного самоуправления на вышеуказанные объекты не зарегистрировано, указанное подтверждается ответом администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос межрайонной прокуратуры.
Таким образом, указанное недвижимое имущество не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации, ставит под угрозу нормальную работу объектов жилищно-коммунального хозяйства. Никаких мер для постановки данного имущества на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, органами местного самоуправления не предпринималось.
Необращение администрации городского поселения в регистрирующий орган с заявлением о принятии объекта недвижимости на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, что свидетельствует о бездействии административного ответчика.
Действующее законодательство предписывает в обязательном порядке постановку на учет недвижимого имущества как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных объектов в собственность муниципального образования, на территории которого они находятся. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
При этом административный ответчик в судебное заседание не явился, а также каких-либо возражений в части заявленных административных исковых требований, суду не представил.
Таким образом, проанализировав доказательства в их совокупности, с учетом вышеизложенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Шилкинское» о признании незаконным бездействие, обязать совершить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Шилкинское», выразившееся в непринятии мер по постановке на учет объектов водоотведения: 1) канализационная насосная станция №, расположенная по адресу: <адрес>; 2) канализационная насосная станция №, расположенная по адресу: <адрес> «А», <адрес>.
Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве безхозяйных недвижимых вещей: 1) канализационная насосная станция №, расположенная по адресу: <адрес>; 2) канализационная насосная станция №, расположенная по адресу: <адрес> «А», <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Шилкинский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Ю. Цукерман