ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 декабря 2025 г. г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Фетисова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, юридический адрес : <адрес>, ОГРН №
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, умышленно не выполнило законное требование должностного лица МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении, в 3-дневный срок со дня получения требования, документов, необходимых для всестороннего и объективного разрешения дела об административном правонарушении. Указанное требование получено директором юридического лица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, однако в полном объёме в установленный срок истребованные сведения / доказательства в административный орган не направлены.
В судебное заседание представитель административного органа не явился.
В судебном заседании защитник юридического лица – адвокат ФИО3, суду пояснил, что юридическим лицом принимались меры к своевременному исполнению требований административного органа; умысла на нарушение срока предоставления истребованных документов не имелось, задержки вызваны объективными причинами. Действительно, о продлении срока предоставления доказательств юридического лицо не ходатайствовало.
Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ государственными инспекторами ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО7, ФИО4, ФИО5 на основании Решения № № от ДД.ММ.ГГГГ проведен постоянный рейд по факту осуществления МБОУ СОШ Селихинского сельского поселения перевозки (для собственных нужд) детей для участия в культурно-массовом мероприятии. Установлено нарушение юридическим лицом требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), которые выразились в следующем : ДД.ММ.ГГГГ., в районе <адрес> в <адрес>, транспортное средство (ТС) категории «<данные изъяты>», автобус <данные изъяты>, г.р.з. №, под управлением водителя ФИО6, используемое, согласно путевому листу б/н, юридическим лицом для осуществления организованной перевозки группы детей для собственных нужд (более 8 человек) по межмуниципальному маршруту «<адрес>», выпущено на линию с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств (путевой лист не содержит сведений о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства), что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
В связи с тем, что юридическим лицом были допущены нарушения требований законодательства (п.2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.3, п.9, п.10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 30.04.2021 № 145; п.1-3, п.6, п.13 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 15.01. 2021 № 9), государственным инспектором ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО7 в отношении юридического лица ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений. Определение посредством электронной почты направлено в адрес юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой об ознакомлении законного представителя юридического лица - директора ФИО2
В соответствии с ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения должны быть направлены должностному лицу в трёхдневный срок со дня получения определения.
Административным органом от юридического лица были истребованы: 1. Объяснение (отзыв) руководителя по факту выявленного нарушения. 2. документы, подтверждающие наличие в штате субъекта транспортной деятельности работника, либо работника сторонней организации, привлекаемого для проведения контроля техсостояния, соответствующего профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым к контролеру технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта (с представлением надлежащим образом заверенных копий приказа о приеме на работу, трудового договора (договор на оказание услуг), документов об образовании). 3. Сведения о руководителе юридического лица и/или ином должностном лице, ответственном за соблюдение выявленных нарушений (приказ о назначении на должность, трудовой договор, должностная инструкция, дата и место рождения, место регистрации).
Как следует из материалов дела, юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ были представлены в ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО, посредством электронной почты, копии запрашиваемых документов, указанных в п. 3 определения. Истребованные документы и сведения, перечисленные в п.1 определения были представлены ДД.ММ.ГГГГ, перечисленные в п. 2 определения - представлены ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме, без трудового договора с работником, осуществляющим контроль техсостояния ТС (договор на оказание услуг), документов об образовании.
Учитывая, что в установленный законом срок юридическое лицо истребуемые сведения в полном объеме не представило, ходатайства о продлении сроков предоставления документов не заявляло, то незаконное бездействие юридического повлекло составление административным органом в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что в указанный должностным лицом административного органа срок, юридическое лицо истребованную информацию не предоставило, чем умышленно не исполнило законные требования.
В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами свидетельствуют о том, что указанное бездействие юридического лица, допущенное ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения юридического лица, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.
Предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.
Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.
При назначении юридическому лицу наказания, суд учитывает следующее.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Судьёй установлено, что юридическим лицом были приняты меры к исполнению требований административного органа в кратчайшие сроки, часть истребованных документов юридическое лицо представило ДД.ММ.ГГГГ. Для отсрочки исполнения требования административного органа, юридическое лицо могло заявить ходатайство и в этом случае истребованные документы также могли быть представлены позднее установленного в определении от ДД.ММ.ГГГГ срока. Сведений о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, административным органом не представлено. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное юридическим лицом деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий - не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа либо приостановления деятельности в рассматриваемом случае не приведет к обеспечению целей административной ответственности в правовом государстве, установленном статьями 1.2, 3.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья считает возможным в данном конкретном случае применить понятие малозначительности и объявить юридическому лицу устное замечание, что не отменяет возложенные на юридическое лицо законом обязанности по соблюдению требований законодательства.
Руководствуясь ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (юридический адрес : <адрес>, <адрес>, ОГРН №), прекратить по основанию, предусмотренному ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – малозначительность и объявить устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья