РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а –1319/2026 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ... (далее Межрайонная ИФНС России № по ...) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в его обоснование указав, что административный ответчик является собственником объектов недвижимости (квартир). В силу закона административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговым органом исчислен налог на имущество за 2019 год в размере 686,00 руб., в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от **. В установленный законом срок налог на имущество за 2019 год ФИО1 не уплачен. Кроме того, по сведениям Росреестра ФИО1 в 2013 году получен в дар объект недвижимости – квартира по адресу: ..., 17 мкр., .... По результатам проведенной камеральной налоговой проверки установлено, что ФИО1 занижена сумма налога на доходы физических лиц за 2013 год. Решением Межрайонной ИФНС России № по ... № от ** исчислен НДФЛ за 2013 год в размере 26000 руб. со сроком уплаты до **. В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности в добровольном порядке, повлекшем формирование отрицательного сальдо единого налогового счета (далее ЕНС), в адрес налогоплательщика через Личный кабинет налогоплательщика направлено требование № от ** со сроком исполнения до **. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено и составляет 12822,22 руб. Ввиду неисполнения обязанности по уплате НДФЛ за 2013 год, налога на имущество за 2019 год налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ начислены пени в размере 12136,22 руб. На основании заявления Инспекции мировым судьей судебного участка № ... и ... вынесен судебный приказ №а-263/2024 от ** о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам, который отменен определением от ** в связи с поступившими от должника возражениями. Уточнив требования административного иска в порядке ст.46 КАС РФ, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в сумме 12822,22 руб., в том числе налог на имущество за 2019 год в размере 686,00 руб., пени за неуплату НДФЛ за 2013 год в размере 4715,90 руб. за период с ** по **, пени за неуплату НДФЛ за 2013 год в размере 5632,33 руб. за период с ** по **, пени за неуплату НДФЛ за 2013 год, налога на имущество за 2019 год в размере 1787,99 руб. за период с ** по ** (л.д.160).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по ... в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представлено.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Согласно п.2 ст.44, ст.45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика сбора с момента обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).
Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в размерах, не превышающих ставок, указанных в ч.2 ст.406 НК РФ.
В соответствии со статьей 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.
Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 в 2019 году являлась собственником 1/4 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., 19 мкр., ...Б, ....
В соответствии с действующим налоговым законодательством Инспекцией исчислен налог на имущество за 2019 год в размере 686,00 руб., в адрес административного ответчика выставлено налоговое уведомление № от ** о необходимости уплаты налога на имущество за 2019 год (л.д.11).
В установленный законом срок налог на имущество за 2019 год административным ответчиком не уплачен.
Кроме того, мировым судьей судебного участка № ... и ... вынесен судебный приказ №а-1712/2015 от ** о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 26000 руб. (л.д.135). На основании указанного судебного приказа в Ангарском РОСП ГУФССП России по ... ** возбуждено исполнительное производство №-ИП. Определением мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** судебный приказ №а-1712/2015 от ** отменен (л.д.136); исполнительное производство №-ИП прекращено (л.д.141).
Решением Ангарского городского суда ... от ** по административному делу №а-255/2017 удовлетворены требования административного иска ИФНС России по ... о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ за 2013 год в размере 19794,99 руб., пени в размере 772,20 руб., штраф в размере 1000 руб. Решение суда вступило в законную силу ** (л.д.180-186).
По сведениям Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... и Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... исполнительный лист, выданный по административному делу №а-255/2017, на исполнение не предъявлялся.
Поскольку на едином налоговом счете налогоплательщика ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо из задолженности по НДФЛ за 2013 год, налогу на имущество за 2019 год, налоговым органом на основании ст.75 НК РФ начислены пени за неуплату НДФЛ за 2013 год в размере 10348,23 руб. за период с ** по ** (л.д.126, 163), пени за неуплату НДФЛ за 2013 год, налога на имущество за 2019 год в размере 1787,99 руб. за период с ** по ** (л.д.164).
Поскольку по состоянию на ** на едином налоговом счете налогоплательщика ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо в сумме, превышающей 3000 руб., в соответствии со ст.69 НК РФ в адрес ФИО1 через Личный кабинет налогоплательщика направлено требование № от ** об уплате задолженности по обязательным платежам со сроком исполнения ** (л.д.12-13).
В установленный срок требование административным ответчиком не исполнено.
В соответствии со статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1).
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (п.3 п.п.1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (п.3 п.п.2).
На основании заявления Инспекции мировым судьей судебного участка № ... и ... вынесен судебный приказ №а-263/2024 от ** о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2019 год и пени в сумме 12136,22 руб.
Поскольку на дату 08.07.2023 сумма недоимки по налогам превысила 10000 руб., шестимесячный срок, установленный ст.48 НК РФ, подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения требования №380209294 от 08.07.2023, а именно с 28.08.2023 (28.08.2023+6 месяцев = 28.02.2024).
При обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа срок для взыскания пропущен не был, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 19.01.2024.
С размером подлежащих уплате налогов и пени административный ответчик ознакомлен, 1 сентября 2025 года указанный судебный приказ отменен в связи с подачей должником возражений относительно его исполнения.
Проверяя срок обращения Инспекции в суд общей юрисдикции, суд приходит к следующему.
Согласно пункта 4 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (абзац 2 п. 4 ст. 48 НК РФ).
Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа (01.09.2025), следовательно, на день подачи настоящего административного иска 29.01.2026 установленный срок обращения в суд с административным иском не пропущен.
Разрешая требования административного истца в части взыскания пени за неуплату НДФЛ за 2013 год за период с 31.08.2024 по 26.10.2023, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Согласно ст.22 названного Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ангарского городского суда ... от ** по административному делу №а-255/2017 удовлетворены требования административного иска ИФНС России по ... о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ за 2013 год в размере 19794,99 руб., пени в размере 772,20 руб., штраф в размере 1000 руб. Решение суда вступило в законную силу **. Исполнительный лист, выданный на основании решения Ангарского городского суда ... от ** по административному делу №а-255/2017, в установленный законом срок в службу судебных приставов для исполнения не предъявлялся.
По смыслу положений ст.75 НК РФ пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.
Поскольку налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по НДФЛ за 2013 год, правовые основания для начисления пени за неуплату НДФЛ за 2013 год отсутствуют.
С учетом установленных обстоятельств с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество за 2019 год в размере 686,00 руб., пени за неуплату налога на имущество за 2019 год в размере 59,90 руб. за период с ** по **. В остальной части требования административного иска удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 4000,00 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ** года рождения, проживающей по адресу: ..., ..., в доход государства задолженность по обязательным платежам в размере 745,90 руб., в том числе налог на имущество за 2019 год в размере 686,00 руб., пени за неуплату налога на имущество за 2019 год в размере 59,90 руб. за период с ** по **.
Отказать в удовлетворении требований административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО1 о взыскании пени за неуплату НДФЛ за 2013 год в размере 12076,32 руб. за период с ** по **.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В.Черных
Мотивированное решение изготовлено 29.05.2026
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>