ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 марта 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1126/2026 по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО5, Ангарскому РОСП № ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ... о признании незаконным бездействия по снятию ограничений и запретов с недвижимого имущества, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным, в его обоснование указав, что ФИО4, его супруга ФИО8, дети: ФИО9, ФИО10 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: .... Постановлением судебного пристава-исполнителя № от ** наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанной квартиры в рамках исполнительного производства №-ИП; постановлением судебного пристава-исполнителя от ** наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанной квартиры в рамках исполнительного производства №-ИП; постановлением судебного пристава-исполнителя № от ** наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанной квартиры в рамках исполнительного производства №-ИП. На сайте ФССП России указано, что должником по вышеуказанным исполнительным производствам является ФИО3, ** года рождения, истец, его супруга и дети должниками по указанным исполнительным производствам не являются. Для урегулирования сложившейся ситуации административный истец обращался в отдел судебных приставов, но результатов последовало. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП по снятию ограничений и запретов в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..., возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность снять ограничения и запреты в отношении квартиры, расположенной по адресу: ....
Определением суда от ** к участию в административном деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по ..., судебный пристав-исполнитель Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО5
В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о прекращении производства по административному делу в связи с тем, что административные ответчики добровольно исполнили требования административного иска, запреты отменены, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Иные стороны в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенных положений процессуального закона административного судопроизводства с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в части 1 статьи 194 названного Кодекса. Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Федеральный закон от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).
В соответствии со статьей 4 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона №229-ФЗ). В указанной норме перечислен перечень действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64, пункта 11 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ, пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства может наложить запрет на совершение регистрационных действий с имуществом должника, о чем выносится соответствующее постановление.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ** на основании заявления представителя АО «АНХК», судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка № ... и ..., судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО11 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3
** исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 передано в Ангарское РОСП № ГУФССП России по ..., исполнительному производству присвоен №-ИП.
В порядке электронного межведомственного взаимодействия судебным приставом-исполнителем получена выписка из ЕГРН, согласно которой ФИО3 принадлежит ? доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....
** судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО11 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости.
** судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО5 вынесено постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанной квартиры. ** исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.
Кроме того, на исполнении в Ангарском РОСП № ГУФССП России по ... находится исполнительное производство №-ИП (ранее №-ИП), возбужденное ** на основании судебного приказа №, выданного мировым судьёй судебного участка № ... и ... о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ООО «Байкальская энергетическая компания».
В порядке электронного межведомственного взаимодействия судебным приставом-исполнителем получена выписка из ЕГРН, согласно которой ФИО3 принадлежит ? доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....
** судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО11 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости.
** судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО5 вынесено постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанной квартиры. ** исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.
Согласно выписке из ЕГРН от **, представленной в материалы административного дела по запросу суда, ** зарегистрировано обременение в виде запрета регистрационных действий в отношении квартиры с кадастровым номером 38:36:000023:13366, расположенной по адресу: .... Собственниками указанной квартиры на праве общей долевой собственности являются ФИО8, ФИО4, ФИО10, ФИО9 Обременение в виде запрета регистрационных действий зарегистрировано на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП ГУФССП России по ... № от **, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.
Из материалов дела установлено, что постановление от ** вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника ФИО3
Учитывая установленные по делу обстоятельства, постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении квартиры с кадастровым номером 38:36:000023:13366, расположенной по адресу: ..., собственником которой должник ФИО3 не является, не отвечает требованиям закона и нарушает права и законные интересы административного истца как собственника квартиры, расположенной по адресу: ....
Вместе с тем, из материалов дела установлено, что постановления о запрете совершения регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..., вынесенные в рамках исполнительных производств №-ИП, 247229/25/38042-ИП, отменены. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО11 от ** отменены меры по запрету совершения действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..., в рамках исполнительного производства №-ИП. Согласно выписке из ЕГРН на дату рассмотрения дела, обременения в отношении указанного объекта недвижимости не зарегистрированы.
Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ** №-П, от ** №-П, от ** №-П, от ** №-П и др.).
Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. 3 и 4, ст. 227 КАС РФ).
В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.
Таким образом, принимая во внимание, что права, свободы и законные интересы административного истца восстановлены, суд приходит к выводу о возможности прекращения производства по делу в соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194, 225 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по административному делу №а-1126/2026 по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО5, Ангарскому РОСП № ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ... о признании незаконным бездействия по снятию ограничений и запретов с квартиры, расположенной по адресу: ..., принятых в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Судья А.В. Черных
Мотивированное определение изготовлено **.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>