РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Галановой Д.И., при секретаре Зиминой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к Русаковой В. Ф. о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 10.02.2025 Русакова В.Ф. обратилась в Межрайонный отдел по г.Чите и Читинскому району ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». 13.03.2025 с Русаковой В.Ф. заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере единовременной выплаты 140 000 рублей. За время действия социального контракта с 13.03.2025 по 13.09.2025 ответчиком Русаковой В.Ф. в Межрайонный отдел ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края не представлена отчётность по расходованию денежных средств в соответствии с программой социальной адаптации на сумму 140 000 рублей. Кроме того, Русаковой В.Ф. не представлены документы, подтверждающие наличие уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации. До настоящего времени Русакова В.Ф. по вопросу возврата денежных средств в Межрайонный отдел ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края не обращалась. Денежные средства на счёт ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края не поступали. В связи с вышеизложенным, просит взыскать с Русаковой В.Ф. сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 140 000 рубля в пользу ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края.
Помощник прокурора Читинского района Иванова Н.С. в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить.
ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Ответчик Русакова В.Ф. о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме не возражала против удовлетворения требований.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из преамбулы Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», настоящий закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Согласно ст.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях, в числе прочего адресного использования бюджетных средств, усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан, создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг, снижения уровня социального неравенства, повышения доходов населения.
При этом ст.1 названного закона определено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (в редакции до внесения изменений на основании Федерального закона от 28.11.2025 №439-ФЗ) государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, в числе прочего – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (ч.3 ст.8.1).
Законом Забайкальского края от 24.02.2021 № 1920-ЗЗК «О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» (в редакции до внесения изменений Законом Забайкальского края от 12.11.2025 №2584-ЗЗК) определены размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, установлены организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со ст. 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» на территории Забайкальского края.
Размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта определен постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 № 110 «Об установлении условий и порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета» (далее - Порядок № 110).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», в частности п.51 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (далее – Правила), получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся (пп.з п.51 Правил).
Согласно п. 31 Правил решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в следующих случаях, в числе прочего нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными.
К уважительным причинам невыполнения мероприятий программы социальной адаптации относятся: обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы); 2) чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности); 3) события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии); 4) болезнь гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход) (п.45 Порядка № 110).
Как следует из материалов дела, 10.02.2025 Русакова В.Ф. обратилась в Межрайонный отдел ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».
13.03.2025 между сторонами заключен социальный контракт №570, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи Русаковой В.Ф. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере выплаты 140 000 рублей.
Согласно распоряжению о назначении денежной выплаты от 18.03.2025 Русаковой В.Ф. предоставлена единовременная выплата на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта в размере 140 000 рублей.
Из программы социальной адаптации следует, что Русакова В.Ф. обязалась представить отчетность по исполнению условий контракта в срок до 13.09.2025.
Однако до указанной даты отчётность ответчиком предоставлена не была, доказательств исполнения условий контракта материалы дела не содержат.
Также Русаковой В.Ф. не предоставлены документы, подтверждающие наличие уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации.
25.09.2025 Русаковой В.Ф. направлено посредством электронной почты уведомление о необходимости возвратить денежные средства.
До настоящего времени Русакова В.Ф. по вопросу возврата денежных средств в Межрайонный отдел ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края не обращалась.
На момент рассмотрения спора судом денежные средства ответчиком не возвращены, доказательств обратного суду не представлено.
Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения условий социального контракта со стороны ответчика на сумму 140 000 рубль, доказательств целевого расходования полученных в рамках государственной социальной помощи денежных средств ответчиком не представлено, уважительных причин для его неисполнения также не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Русаковой В. Ф. (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (ИНН 7536087454) сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 140 000 рубль.
Взыскать Русаковой В. Ф. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Галанова Д.И.