РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Севастьяновой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, в обоснование заявленных требований указав, что с 20 мая 1992 г. истец был зарегистрирован и проживал в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленной бабушке истца ФИО2 на условиях договора социального найма. После смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истец остался проживать в указанной квартире вместе со своей матерью ФИО5, которая лишена дееспособности. В своем ответе от 22 октября 2025 г. администрация <адрес> отказала истцу в заключении с ним договора социального найма вышеуказанного жилого помещения. В связи с чем ФИО1 просит суд признать недействительным отказ администрации <адрес> в заключении с истцом договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; возложить на ответчика обязанность признать ФИО1 нанимателем вышеуказанного жилого помещения и заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением суда от 3 февраля 2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации <адрес> (л.д. 52).
Истец ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что в спорном жилом помещении он зарегистрирован с момента рождения. Его мать, которая проживает с ним, лишена дееспособности, он является опекуном своей матери. Просит заключить с ним договор социального найма, поскольку в ЕРКЦ ему сказали, что его «выгонят» из квартиры. У истца на руках имеется заявление о признании его нанимателем спорного жилого помещения, согласованное ответчиком, однако ему не выдали письменный договор социального найма. Его бабушка ФИО2 умерла в 2001 году, с этого времени из спорной квартиры истца никто не выселял, заявлений о признании его нанимателем жилого помещения до 2025 года он не подавал, поскольку не было такой возможности. В настоящее время все его требования удовлетворены, он является главным квартиросъемщиком спорного жилого помещения.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФИО4 суду пояснила, что оснований для заключения нового договора социального найма с истцом нет. После смерти бабушки истца нанимателем становится совершеннолетний дееспособный гражданин из членов семьи умершего нанимателя. Если члены семьи не могут выбрать кто будет нанимателем, то тогда они становятся сонанимателями. Ответчику не было известно, что истец является опекуном своей матери, проживающей совместно с ним в спорной квартире.
Согласно письменному отзыву представителя ответчика на исковое заявление, 26 марта 2026 г. администрацией <адрес> рассмотрено и согласовано заявление ФИО1 о признании его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку ордер на спорное жилое помещение был выдан до введения Жилищного кодекса РФ, заключать договор социального найма не обязательно. Ответчик полагает, что спор между сторонами отсутствует.
Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
В соответствии с положениями ст.ст.113, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1).
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2).
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч.3).
В силу ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2).
На основании ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Из положения п.2 Постановления Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» (далее – Постановление № 315) следует, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего постановления, переоформлению не подлежат.
Согласно п.2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Из материалов дела следует, что на основании решения исполнительного комитета Ленинского Совета народных депутатов от 4 июля 1989 г. № ФИО2 был выдан ордер № от 7 июля 1989 г. на предоставление жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи 4 человека.
Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником вышеуказанного жилого помещения является городской округ «<адрес>» <адрес> (л.д. 47).
Согласно выписке из поквартирной карточки, предоставленной ООО «ЕРКЦ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении общей площадью 65,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в период с 4 сентября 1989 г. по 14 июня 2001 г. была зарегистрирована ФИО2 (квартиросъемщик). В настоящее время зарегистрированными значатся: с 12 августа 2004 г. ФИО5 (дочь квартиросъемщика), с 20 мая 1992 г. ФИО1 (внук квартиросъемщика).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 приходится матерью ФИО5 и бабушкой истцу ФИО1
Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> от 7 ноября 2025 г. №-роп на ФИО1 установлено исполнение обязанностей опекуна над совершеннолетней ФИО5 (л.д. 15).
Как следует из ответа заместителя главы администрации города по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 26 сентября 2025 г. № ФИО1 отказано в признании членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, поскольку в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ ФИО1 не относится к членам семьи нанимателя, а доказательств, подтверждающих факт ведения общего хозяйства с нанимателем жилого помещения, ФИО1 не представлено (л.д. 70, 71).
Согласно ответу заместителя главы администрации города по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 22 октября 2025 г. №, ФИО1 сообщено, что с 20 мая 1992 г. он зарегистрирован в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в качестве нанимателя ФИО2, которая снята с регистрационного учета 14 июня 2001 г. в связи со смертью. В соответствии с п.2 Постановления № 315 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма указанного жилого помещения не имеется (л.д. 68, 69).
Согласно представленным документам, 26 марта 2026 г. заместителем главы администрации города по вопросам жилищно-коммунального хозяйства согласовано заявление ФИО1 от 26 марта 2026 г. о признании его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Как следует из выписки из поквартирной карточки, предоставленной ООО «ЕРКЦ <адрес>» от 2 апреля 2026 г., в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, значатся зарегистрированными: с 20 мая 1992 г. ФИО1 (квартиросъемщик), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (мать квартиросъемщика).
Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1 в настоящее время все его требования к администрации города удовлетворены. Также он хотел получить письменный договор социального найма спорного жилого помещения, заключенный между истцом и ответчиком.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения с нанимателем ФИО2 и членами ее семьи возникли с момента их вселения и продолжают действовать в настоящее время, после смерти ФИО2 с 26 марта 2026 г. ФИО1 является нанимателем (квартиросъемщиком) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку договор социального найма жилого помещения между первоначальным нанимателем ФИО2 и наймодателем был заключен в 1989 году, то в силу п.2 Постановления № и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению нового договора социального найма вышеуказанного жилого помещения не имеется. Каких-либо нарушений гражданских прав истца судом не установлено.
При указанных обстоятельствах заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.
С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Севастьянова