РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Терновой Ю.В., при секретаре Тимаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Шилкинская средняя общеобразовательная школа №1», Администрации муниципального района «Шилкинский район», Комитету образования Администрации муниципального района «Шилкинский район» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, установил:
Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным иском, сославшись в его обоснование на то, что в ходе профилактических визитов в 2023, 2024, 2025 гг в МОУ «Шилкинская СОШ №1» установлены нарушения требований санитарных норм и правил, которые не были устранены на основании выданных Управлением предписаний, а именно, не обеспечено:
использование водного объекта (скважины), расположенного по адресу: г. Шилка, ул. Пузырева, д. 33, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (скважины) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; остекление окон в коридоре первого этажа, в кабинетах №№21, 19, 12, 8, 7, 6 из цельного стекла, без трещин и иных нарушений целостности стекол; наличие полов в коридоре второго этажа без дефектов и повреждений, выполненных из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; наличие конструкции окон в коридоре первого этажа, в кабинете №19, обеспечивающей возможность проведения проветривания помещений в любое время года; наличие потолка в спортивном зале без дефектов и повреждений; не соответствует гигиеническим нормативам уровни искусственной освещенности в учебных кабинетах: №13 математики, №10 географии, №5 английского языка (нормативное значение – не менее 300 лк); №15 технологии, №12 информатики (нормативное значение – не менее 400 лк); не соответствует гигиеническим нормативам параметры микроклимата в учебных помещениях, не соответствует форма примерного меню рекомендуемой; не соответствует примерное меню по средним значениям белков и жиров, фактическому содержанию белков, жиров и углеводов; не соответствует фактический рацион питания по кондитерским изделиям, с включением в рацион овощей, рыбы, соков. По итогам профилактических визитов МОУ «Шилкинская СОШ №1» выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которые частично не выполнены, нарушения, указанные в иске, до настоящего времени не устранены. Таким образом, МОУ «Шилкинская СОШ №1» не соблюдаются требования санитарного законодательства, что свидетельствует о том, что не созданы благоприятные условия для охраны и укрепления здоровья детей, создана угроза их жизни и здоровью.
Просит признать действие муниципального общеобразовательного учреждения «Шилкинская средняя общеобразовательная школа №1» выразившееся в нарушении санитарного законодательства (ст.ст. 11, 17, 18, 19, 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. 2.5.2., 2.5.3., 2.6.2., 2.7.1., 2.7.2., 2.8.1., 2.8.3, СП 2.4.3648-20, п. 98 раздела 5, таб. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21, п. п. 8.1.2., 8.1.4 прил. №№ № 7 таб. 2, 8, 10, СанПиН 2.3/2.4.3590-20), противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания.
Признать бездействие администрации муниципального района «Шилкинский район», выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий, установленных п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ, п. 3, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ по созданию условий для содержания детей в муниципальной образовательной организации МОУ «Шилкинская СОШ№1», по обеспечению содержания здания и сооружений образовательной организации МОУ «Шилкинская СОШ№1», противоправным нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания.
Признать бездействие Комитета образования администрации муниципального района «Шилкинский район», выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий, установленных п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ, п. 3, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4, 2.3.5 Положения о Комитете образования по организации создания условий для содержания детей в образовательной организации МОУ «Шилкинская СОШ№1», по организация обеспечения содержания зданий и сооружений образовательной организации МОУ «Шилкинская СОШ№1», противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Шилкинская средняя общеобразовательная школа №1» устранить в срок до 11.08.2026:
- нарушение требований ст. 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п. 2.6.2. СП 2.4.3648-20 – обеспечить использование водного объекта (скважины), расположенного по адресу: г. Шилка, ул. Пузырева, д. 33, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (скважины) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
- нарушение требований п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 – обеспечить остекление окон в коридоре первого этажа, в кабинетах №№21, 19, 12, 8, 7, 6 из цельного стекла, без трещин и иных нарушений целостности стекол;
- нарушение требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 – обеспечить наличие полов в коридоре второго этажа без дефектов и повреждений, выполненных из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;
- нарушение требований п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 – обеспечить наличие конструкции окон в коридоре первого этажа, в кабинете №19, обеспечивающей возможность проведения проветривания помещений в любое время года;
- нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 – обеспечить наличие потолка в спортивном зале без дефектов и повреждений;
- нарушение требований п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20, таб. 5.54 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 – привести в соответствие гигиеническим нормативам уровни искусственной освещенности в учебных кабинетах: №13 математики, №10 географии, №5 английского языка (нормативное значение – не менее 300 лк); №15 технологии, №12 информатики (нормативное значение – не менее 400 лк);
- нарушение требований п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20, п. 98 раздела 5, таб. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 – привести в соответствие гигиеническим нормативам параметры микроклимата в учебных помещениях, а именно: температуру воздуха в кабинетах №12 информатики, №6 химии и биологии, №7 математики, №8 ОБЖ, №13 математики, №9 русского языка, №4 начальных классов (нормативное значение – 18-240С), №15 технологии (нормативное значение – 18-200С); относительную влажность воздуха в кабинетах №7 математики, №8 ОБЖ, №9 русского языка, №15 технологии, (нормативное значение – 40-60%), №12 информатики (нормативное значение – 55-62%);
- нарушение требований п. 8.1.4 прил. № 8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – форму примерного меню привести в соответствие рекомендуемой, а именно: дополнить «средними значениями за период» по содержанию белков, жиров и углеводов, энергетической ценности за цикл 10 дней;
- нарушение требований п. 8.1.2 прил. № 10 табл. 1, 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – привести в соответствие примерное меню по средним значениям белков и жиров, фактическому содержанию белков, жиров и углеводов;
- нарушение требований прил. № 7 таб. 2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – привести в соответствие фактический рацион питания к примерному меню по кондитерским изделиям, с включением в рацион овощей, рыбы, соков.
Обязать Комитет образования администрации муниципального района «Шилкинский район» в срок до 11.07.2026 – организовать создание условий для содержания детей в образовательной организации МОУ Шилкинская СОШ №1, организовать обеспечение содержания зданий и сооружений, принадлежащих МОУ Шилкинская СОШ №1, расположенных по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, г. Шилка, ул. Пузырева, д. 33, в соответствии с требованиями санитарного законодательства (ст. 11, 17, 18, 19, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. п. 2.6.2, 2.8.3, 2.5.2, 2.7.2, 2.5.3, 2.8.1, 2.7.1 СП 2.4.3648-20, таб. 5.34, 5.54 раздела V СанПиН 1.2.3685-21, п. 8.1.2, таб. 1, 3 прил. №10, п. 8.1.4, прил. №8, таб. 2 прил. №7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а также сформировать и утвердить муниципальное задание для МОУ Шилкинская СОШ №1, предусматривающее ассигнования для выполнения работ, указанных в п. 2 исковых требований настоящего иска.
Обязать администрацию муниципального района «Шилкинский район» в срок до 11.07.2026 – создать условия для содержания детей в образовательной организации МОУ Шилкинская СОШ №1, обеспечить содержание зданий и сооружений МОУ Шилкинская СОШ №1, расположенных по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, г. Шилка, ул. Пузырева, д. 33, в соответствии с требованиями санитарного законодательства (ст. 11, 17, 18, 19, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. п. 2.6.2, 2.8.3, 2.5.2, 2.7.2, 2.5.3, 2.8.1, 2.7.1 СП 2.4.3648-20, таб. 5.34, 5.54 раздела V СанПиН 1.2.3685-21, п. 8.1.2, таб. 1, 3 прил. №10, п. 8.1.4, прил. №8, таб. 2 прил. №7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), указанных в п. 2 исковых требований настоящего иска.
В судебное заседании представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика Администрации МР «Шилкинский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения школа является бюджетным учреждением, собственных денежных средств не имеет, распоряжается денежными средствами согласно бюджетной росписи, в соответствии с кодами бюджетной классификации. Для проведения вышеуказанных работ требуется значительные дополнительные денежные средства, которыми учреждение не располагает. Школа финансируется из средств бюджета района. Бюджет на 2026 год уже утвержден и согласован с Министерством финансов Забайкальского края, в связи с чем неисполнимо любое дополнительное финансирование учреждений образования. Администрация района не располагает финансовой возможностью в дополнительном выделении денежных средств школе для решения требуемых вопросов, так как в настоящее время имеется много неисполненных решений суда. Школа в течение всего периода не бездействовала, изыскивала возможность для проведения необходимых работ, обращалась в Комитет образования для финансирования. Только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджет между получателями бюджетных средств. Понуждение администрации к выделению бюджетных средств является ограничением права главного распорядителя средств бюджета. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель административного ответчика МОУ «Шилкинская СОШ №1» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которому в школе отсутствует центральное водоснабжение, вода подается из скважины, находящейся в подвале школы. Санитарно-эпидемиологическое заключение на водных объект в школе не получено. Заключены договоры на проведение лабораторных исследований проб воды из скважины, но результат на химические показатели не соответствует норме. Необходимо проведение центрального водоснабжения, имеются обращения по этому поводу в Комитет образования и к учредителю. Для приготовления пищи и организации питьевого режима осуществляется подвоз воды. Уровни освещенности в кабинетах №5 английского языка, географии, №12 информатики, №15 технологии приведены в соответствие нормативного значения. По остеклению окон составлен дефектный акт, направлен в Комитет образования для выделения денежных средств. Устранение дефектов потолочного покрытия в спортзале школы возможно устранить только в рамках капитального ремонта. Показатели микроклимата не приведены в соответствие, направлен акт в Комитет образования для выделения средств на приобретение увлажнителей воздуха. Замена линолеума на 2 этаже коридора школы возможна при выделении средств, на сегодня средства не выделены, обращения в Комитет образования имеются.
Представитель административного ответчика Комитета образования Администрации МР «Шилкинский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район», Комитета по финансам Администрации МР «Шилкинский район» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, КАС РФ и другими федеральными законами, государственные органы могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределённого круга лиц, публичных интересов.
Согласно части 4 статьи 218 КАС РФ органы государственной власти могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании пунктов 2 и 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В силу пунктов 3 и 15 части 3 статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны здоровья.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании).
Статьёй 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) закреплено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно статье 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, среди прочего обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (пункт 1 статьи 17 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
В пункте 1 статьи 28, пункте 1 статьи 29 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения указано, что в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми и являются обязательными для исполнения юридическими лицами при осуществлении соответствующей деятельности (пункты 1.1 и 1.2 СП 2.4.3648-20).
Согласно п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.
Согласно п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.
Согласно п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Согласно п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).
Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно п.2.8.1 СП 2.4.3648-20 уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Согласно п.2.7.1 СП 2.4.3648-20 здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.
Согласно таблице 5.54 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 гигиенические нормативы показателей естественного, искусственного и совмещенного освещения в основных и вспомогательных помещениях общественных зданий, а именно: в организациях для детей старше 7 лет и молодежи, составляют: в учебных помещениях, кабинетах, аудиториях, комнатах самоподготовки на поверхностях рабочих столов и парт при общем освещении не менее 300лк, в помещениях, оборудованных индивидуальными рабочими местами с персональным компьютером, не менее 400лк.
Согласно п. 98 раздела 5, таблице 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи изложены в таблице 5.34. При оценке допустимой температуры воздуха учитывают следующее: диапазоны допустимых значений температуры помещений приведены для холодного периода года; в теплый период года для всех типов помещений верхняя граница допустимой температуры воздуха может достигать не более 28°С, нижняя граница идентична холодному периоду года; при отсутствии детей в помещениях должна поддерживаться температура не ниже 15°С.
Согласно п. 8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6-13 к настоящим Правилам. Меню должно предусматривать распределение блюд, кулинарных, мучных, кондитерских и хлебобулочных изделий по отдельным приемам пищи (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин, второй ужин) с учетом следующего: п. 8.1.2.1 при отсутствии второго завтрака калорийность основного завтрака должна быть увеличена на 5% соответственно; п. 8.1.2.3 допускается в течение дня отступление от норм калорийности по отдельным приемам пищи в пределах +/-5% при условии, что средний % пищевой ценности за неделю будет соответствовать нормам, приведенным в таблице N 3 приложения N 10 к настоящим Правилам, по каждому приему пищи.
Согласно таб. 1, 3 приложения №10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 определены нормируемые значения потребности в пищевых веществах, энергии, витаминах и минеральных веществах (суточные), процентное отношение потребления пищевых веществ и энергии по приемам пищи в зависимости от времени пребывания в организации.
Согласно п. 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 меню должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации) для каждой возрастной группы детей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящим Правилам).
Согласно приложению №8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 определен рекомендуемый образец меню приготавливаемых блюд.
Согласно приложению №7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в среднесуточные наборы пищевой продукции (минимальные) для организации питания детей от 7 до 18 лет включены, в том числе, овощи, рыба, соки.
В судебном заседании установлено, что МОУ «Шилкинская средняя общеобразовательная школа №1», расположенное по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, г.Шилка, ул. им.Пузырева, д.33, является общеобразовательной организацией и осуществляет образовательную деятельность.
В соответствии с Уставом учредителем и собственником имущества МОУ «Шилкинская средняя общеобразовательная школа №1» является муниципальный район «Шилкинский район». Функции и полномочия учредителя школы от имени муниципального района «Шилкинский район» осуществляет Управление образования Администрации МР «Шилкинский район, функции и полномочия собственника имущества школы выполняет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район». Школа находится в ведомственном подчинении Управления образования Администрации МР «Шилкинский район».
В 2023, 2024, 2025 годах в школе Управлением Роспотребнадзора были проведены профилактические визиты, выявлены нарушения санитарного законодательства.
В ходе проведения профилактического визита в 2025 году Роспотребнадзором выявлены нарушения (аналогичные нарушениям 2023, 2024 годов), а именно, в нарушение требований ст. ст. 18, 19, 28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ, п. 2.6.2. СП 2.4.3648-20 – отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважины) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; в нарушение требований п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 – остекление окон в коридоре первого этажа, в кабинетах №№21, 19, 12, 8, 7, 6 выполнено не из цельного стекла, присутствуют трещины и иные нарушения целостности стекол; в нарушение требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 – пол в коридоре второго этажа покрыт линолеумом с дефектами и повреждениями; в нарушение требований п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 – конструкция окон в коридоре первого этажа, в кабинете №19 не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года (окна ветхие, проклеены малярным скотчем); в нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 – в спортивном зале потолок имеет дефекты в виде щелей, из которых сыплется шлак; в нарушение требований таб. 5.34 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 – согласно представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» заключению №6077/ЗП-11031 от 29.10.2025 к протоколу измерения параметров микроклимата жилых и общественных зданий №148-М от 09.10.2025, измеренные показатели микроклимата составили: - температура воздуха в кабинетах начальных классов №4 - 24,3°C, биологии, химии №6 - 24,5°С, математики №7 - 24,7°С, ОБЖ №8 - 24,9°С, русского языка №9 - 25,2°С, информатики №12 - 24,4°С, математики №13 - 25,7°С (нормативное значение - 18-24°С); в кабинете №15 технологии - 24,9°С (нормативное значение - 18-20°С); - относительная влажность воздуха в кабинетах математики №7 - 33,4%; ОБЖ №8 - 39,5%; русского языка №9 - 37,0%; технологии №15 - 29,9% (нормативное значение - 40-60%); в кабинете № 12 информатики - 42,7% (нормативное значение - 55-62%); в нарушение требований таб. 5.54 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 – согласно представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» заключению №6077/ЗП-11030 от 29.10.2025 к протоколу измерений искусственной освещенности №89-О от 09.10.2025 измеренные показатели освещенности составили: - в кабинетах №5 английского языка - 182-434 лк, №10 географии - 268-321 лк (нормативное значение - не менее 300 лк); - в кабинетах № 12 информатики - 148-190 лк, № 15 технологии - 340-471 лк (нормативное значение - не менее 400 лк); в нарушение требований п. 8.1.4 приложения № 8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – форма представленного примерного меню не соответствует рекомендуемой, а именно: отсутствуют «средние значения за период» содержания белков, жиров и углеводов, энергетической ценности за цикл 10 дней, что подтверждается экспертным заключением №6077/ЭЗ-11005 от 29.10.2025, представленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае»; в нарушение требований п. 8.1.2 приложение № 10 табл. 1, 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – согласно представленному примерному меню средние значения белков и жиров, фактическое содержание пищевых веществ (белков, жиров, углеводов) не соответствуют нормируемым значениям, что подтверждается экспертным заключением №6077/ЭЗ-11005 от 29.10.2025, представленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае»; в нарушение требований прил. № 7 таб. 2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – установлено процентное несоответствие фактического рациона к примерному меню по кондитерским изделиям (в примерном меню предусмотрено два раза за 10 дней, а фактически – 1); в рацион питания не включены овощи, рыба, соки, что подтверждается экспертным заключением №6077/ЭЗ-11005 от 29.10.2025, представленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае».
По итогам профилактических визитов МОУ «Шилкинская СОШ №1» выдавались предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
20.09.2024 МОУ Шилкинская СОШ №1 представлен ответ об исполнении предписания УВН №26 от 10.10.2023 (исх. №581 от 03.09.2024, вх. №75-21/16934-2024) с приложенными документами и фотоматериалами. Также к ответу приложены копии обращений МОУ Шилкинская СОШ №1 в Комитет образования администрации МР «Шилкинский район» о выделении денежных средств для устранения нарушений, выявленных в ходе профилактического визита.
Согласно проведенной оценке представленных документов и сведений об исполнении предписания УВН №26 от 10.10.2023 территориальным отделом в городе Шилка сделаны выводы о частичном исполнении пункта 3, об исполнении в полном объеме пунктов 7, 10, 11 предписания УВН №26 от 10.10.2023, в связи с чем подготовлено мотивированное представление №75-21-21/ПИП-527-2024 от 26.09.2024.
В 2025 году в рамках проведения обязательного профилактического визита проведена оценка исполнения пунктов 1, 2, 3 (в части обеспечения наличия полов без дефектов и повреждений в коридоре второго этажа), 4, 5, 6, 8, 9 ранее выданного предписания УВН №26 от 10.10.2023, пунктов 1, 2, 3 предписания УВН №75-21-21/УСП-829-2024 от 09.10.2024, на основании которой 18.02.2026 подготовлено мотивированное представление №75-21-21/ПИП-149-2026 об исполнении пунктов 6, 8 (частично), 9 предписания УВН №26 от 10.10.2023, о частичном исполнении пунктов 1, 2 предписания УВН №75-21-21/УСП-829-2024 от 09.10.2024.
Пункты 1, 2, 3 (в части обеспечения наличия полов без дефектов и повреждений в коридоре второго этажа), 4, 5, 8 (в части приведения в соответствие с гигиеническими нормативами уровней искусственной освещенности в учебных кабинетах №13 математики, №10 географии, №5 английского языка, №15 технологии, №12 информатики) предписания УВН №26 от 10.10.2023 (с учетом продления), пункты 1 (в части приведения в соответствие с гигиеническими нормативами уровней искусственной освещенности в учебных кабинетах №12 информатики, №13 математики, №15 технологии), 2 (в части приведения в соответствие гигиеническим нормативам температуры воздуха в кабинетах №12 информатики, №6 химии и биологии, №7 математики, №8 ОБЖ, №13 математики, №9 русского языка, №4 начальных классов, №15 технологии и относительной влажности в кабинетах №9 русского языка, №12 информатики), 3 предписания УВН №75-21-21/УСП-829-2024 от 09.10.2024 не исполнены.
В соответствии с ч. 3 ст. 90.1. Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», копии предписаний УВН направлялись в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица – главе муниципального района «Шилкинский район», председателю Комитета образования администрации муниципального района «Шилкинский район».
Ответа в адрес территориального отдела в городе Шилка от администрации МР «Шилкинский район», Комитета образования не поступало.
Представителем МОУ «Шилкинская СОШ №1» представлены письменные доказательства о проведенной работе по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства: договор на поставку воды автотранспортом от 16.03.2026 года с ООО СПК «Углегорск», согласно которому поставщик обязуется поставлять для школы холодную воду; договор от 04.02.2026 года, от 09.02.2026 года на выполнение работ с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» на проведение исследования питьевой воды на радиологические показатели с оформлением заключений», договора оказания услуг от 06.03.2026 года на разработку гидрогеологической характеристики участка недр (водозаборной скважины), договор от 28.01.2026 года на поставку светильников, дефектный акт на замену окон, расчет количества светильников для кабинетов по предписанию Роспотребнадзора.
Также представлено заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» №207/ЗП ПК-1682 от 23.03.2026 года, согласно которому исследованный образец воды подземной, отобранной на стадии эксплуатации артезианской скважины МОУ «Шилкинская СОШ №1» не соответствует требованиям СанПиН по содержанию марганца.
Кроме того, к письменным доказательствам представителем школы приложены многочисленные обращения в Комитет образования, Администрацию МР «Шилкинский район» о выделении денежных средств для устранения нарушений, указанных в предписаниях Роспотребнадзора. Представлена переписка с руководителем ООО «Сити-Про» по поводу соответствия меню требованиям СанПиН.
В силу пункта 2 статьи 2 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств
Согласно пунктам 3, 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон об общих принципах организации местного самоуправления) к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
В силу пунктов 3 и 5 части 1 статьи 9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Подпункт 12 статьи 8 Устава муниципального района «Шилкинский район», относит к вопросам местного значения организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктом 2 ст.215 Гражданского кодекса РФ установлено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 настоящего Кодекса.
В силу положений п.3 ч.1 ст.17 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона об общих принципах организации местного самоуправления органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Требованиями федерального законодательства предусмотрена обязанность администрации как органа местного самоуправления осуществлять контроль в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При реализации данных полномочий администрация вправе и обязана организовывать принятие мер, направленных на соблюдение требований санитарного законодательства, и контролировать их исполнение.
В соответствии п.2.3.1, 2.3.2, 2.3.4, 2.3.5, 2.4.24 Раздела 2 Положения о Комитете образования администрации муниципального района «Шилкинский район», утвержденного Решением Совета муниципального района «Шилкинский район» от 20.06.2017 №335 к полномочиям Комитета образования относятся:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях муниципального района (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
- организация предоставления дополнительного образования муниципального района (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Забайкальского края);
- организация создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях;
- организация обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
- координация деятельности муниципальных образовательных организаций в части соблюдения санитарно-гигиенических норм, предъявляемых к организации образовательного процесса.
Согласно п.п.1.1, 1.3. Раздела 1 Положения о Комитете образования администрации муниципального района «Шилкинский район», утвержденного Решением Совета муниципального района «Шилкинский район» от 20.06.2017 №335, Комитет образования администрации муниципального района «Шилкинский район» является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района «Шилкинский район», обеспечивающим осуществление полномочий администрации муниципального района «Шилкинский район» в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Комитет образования наделяется правами юридического лица, по типу является муниципальным казенным учреждением, имеет лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, печать с изображением государственного герба и своим наименованием, штамп, бланки со своим наименованием и другие атрибуты юридического лица, владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде.
Выявленные Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю нарушения допущены вследствие бездействия МОУ «Шилкинская СОШ», выразившегося в несоблюдении в полной мере требований санитарных норм и правил, непринятии своевременных мер к устранению нарушений санитарного законодательства, а равно вследствие бездействия Администрации МР «Шилкинский район», выразившегося в ненадлежащем обеспечении мероприятий по соблюдению требований санитарного законодательства, и Комитета образования Администрации МР «Шилкинский район», выразившегося в ненадлежащей реализации полномочий по созданию условий для содержания детей в образовательном учреждении.
Как видно из материалов дела, МОУ «Шилкинская СОШ №1» по выданным предписаниям устранила часть нарушений санитарного законодательства в предоставленный контролирующим органом срок.
По нарушениям, заявленным в настоящем административном иске, представителем школы проводилась работа, принимались меры по их устранению. В том числе, неоднократно направлялись в адрес комитета образования и администрации обращения по выделению денежных средств для соответствующих мероприятий.
Вместе с тем, административным ответчиком МОУ «Шилкинская СОШ №1» не представлено доказательств выполнения требований административного истца, принятия своевременных и исчерпывающих мер по соблюдению требований санитарного законодательства.
Довод представителя школы об устранении нарушения в части приведения в соответствие уровня искусственного освещения с нормативами суд отклоняет, поскольку надлежащим доказательством исполнения данной обязанности будет являться заключение уполномоченной организации о соответствии указанного уровня освещения установленным нормативам, чего в дело не представлено. Факт закупки школой светильников не свидетельствует о надлежащем исполнении требований предписания.
Таким образом, в данном случае суд усматривает бездействие образовательного учреждения в создании благоприятных условий для охраны и укрепления здоровья воспитанников, нарушающее право граждан на благоприятную среду обитания.
Комитет образования Администрации МР «Шилкинский район», осуществляя от имени муниципального района «Шилкинский район» полномочия собственника имущества, переданного в оперативное управление школе, обязан нести бремя содержания имущества данного учреждения, в том числе в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
При этом, Комитет образования может распределять между образовательными организациями только те средства, которые предусмотрены в бюджете на очередной финансовый год. Администрация муниципального района «Шилкинский район» обеспечивает составление проекта местного бюджета, его исполнение.
При указанных обстоятельствах, Администрация МР «Шилкинский район», как главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, как лицо, чьим отраслевым органом является комитет образования, который расходует полученные из бюджета средства в пределах установленных лимитов финансового обеспечения, обязана принимать меры к финансовому обеспечения образовательного учреждения в целях исполнения последним требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия обучающихся.
Администрация МР «Шилкинский район» выступает учредителем МОУ «Шилкинская СОШ №1», непосредственно управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, обеспечивает составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, а потому решение вопросов по финансированию мероприятий по приведению зданий и территорий образовательного учреждения в состояние, соответствующее требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, возможно лишь при непосредственном участии указанного органа.
Изложенное позволяет суду сделать вывод об обоснованности требований Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о признании соответствующего бездействия административных ответчиков незаконным и возложении на административных ответчиков соответствующих обязанностей по устранению нарушений требований санитарного законодательства.
Действующим законодательством установлено, что на администрацию возложена обязанность по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, созданию условий для содержания детей в муниципальных образовательных организациях; одним из основных предметов и целей деятельности комитета образования является обеспечение соблюдения муниципальными образовательными организациями действующего законодательства Российской Федерации.
Надлежащие условия для обучения и соблюдение МОУ «Шилкинская СОШ №1» требований санитарного законодательства администрация МР «Шилкинский район» и комитет образования администрации МР «Шилкинский район» не обеспечили.
Суд считает возможным установить срок для исполнения настоящего решения МОУ «Шилкинская СОШ №1» до 11.09.2026, Комитету образования администрации муниципального района «Шилкинский район» и администрации муниципального района «Шилкинский район» - до 11.08.2026.
Исходя из того, что в суд усмотрел незаконное бездействие в отношении МОУ «Шилкинская СОШ №1», в удовлетворении требований о признании действий, выразившихся в нарушении санитарного законодательства (ст.ст. 11, 17, 18, 19, 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. 2.5.2., 2.5.3., 2.6.2., 2.7.1., 2.7.2., 2.8.1., 2.8.3, СП 2.4.3648-20, п. 98 раздела 5, таб. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21, п. п. 8.1.2., 8.1.4 прил. №№ № 7 таб. 2, 8, 10, СанПиН 2.3/2.4.3590-20), противоправными, нарушающими право граждан на благоприятную среду обитания, надлежит отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 226-228 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Шилкинская средняя общеобразовательная школа №1», выразившееся в невыполнении санитарных требований, и не устранении нарушений санитарного законодательства (ст.ст. 11, 17, 18, 19, 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. 2.5.2., 2.5.3., 2.6.2., 2.7.1., 2.7.2., 2.8.1., 2.8.3, СП 2.4.3648-20, п. 98 раздела 5, таб. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21, п. п. 8.1.2., 8.1.4 прил. №№ № 7 таб. 2, 8, 10, СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Признать бездействие Администрации муниципального района «Шилкинский район», выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий, установленных п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ, п. 3, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ по созданию условий для содержания детей в муниципальной образовательной организации МОУ «Шилкинская СОШ №1», по обеспечению содержания здания и сооружений образовательной организации МОУ «Шилкинская СОШ№1», незаконным, противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания.
Признать бездействие Комитета образования администрации муниципального района «Шилкинский район», выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий, установленных п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ, п. 3, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4, 2.3.5 Положения о Комитете образования по организации создания условий для содержания детей в образовательной организации МОУ «Шилкинская СОШ№1», по организация обеспечения содержания зданий и сооружений образовательной организации МОУ «Шилкинская СОШ№1», противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Шилкинская средняя общеобразовательная школа №1» устранить в срок до 11.09.2026 года:
- нарушение требований п. 2.6.2. СП 2.4.3648-20 – обеспечить использование водного объекта (скважины), расположенного по адресу: г. Шилка, ул. Пузырева, д. 33, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (скважины) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
- нарушение требований п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 – обеспечить остекление окон в коридоре первого этажа, в кабинетах №№21, 19, 12, 8, 7, 6 из цельного стекла, без трещин и иных нарушений целостности стекол;
- нарушение требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 – обеспечить наличие полов в коридоре второго этажа без дефектов и повреждений, выполненных из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;
- нарушение требований п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 – обеспечить наличие конструкции окон в коридоре первого этажа, в кабинете №19, обеспечивающей возможность проведения проветривания помещений в любое время года;
- нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 – обеспечить наличие потолка в спортивном зале без дефектов и повреждений;
- нарушение требований п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20, таб. 5.54 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 – привести в соответствие гигиеническим нормативам уровни искусственной освещенности в учебных кабинетах: №13 математики, №10 географии, №5 английского языка (нормативное значение – не менее 300 лк); №15 технологии, №12 информатики (нормативное значение – не менее 400 лк);
- нарушение требований п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20, п. 98 раздела 5, таб. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 – привести в соответствие гигиеническим нормативам параметры микроклимата в учебных помещениях, а именно: температуру воздуха в кабинетах №12 информатики, №6 химии и биологии, №7 математики, №8 ОБЖ, №13 математики, №9 русского языка, №4 начальных классов (нормативное значение – 18-240С), №15 технологии (нормативное значение – 18-200С); относительную влажность воздуха в кабинетах №7 математики, №8 ОБЖ, №9 русского языка, №15 технологии, (нормативное значение – 40-60%), №12 информатики (нормативное значение – 55-62%);
- нарушение требований п. 8.1.4 прил. № 8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – форму примерного меню привести в соответствие рекомендуемой, а именно: дополнить «средними значениями за период» по содержанию белков, жиров и углеводов, энергетической ценности за цикл 10 дней;
- нарушение требований п. 8.1.2 прил. № 10 табл. 1, 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – привести в соответствие примерное меню по средним значениям белков и жиров, фактическому содержанию белков, жиров и углеводов;
- нарушение требований прил. № 7 таб. 2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – привести в соответствие фактический рацион питания к примерному меню по кондитерским изделиям, с включением в рацион овощей, рыбы, соков.
Обязать Комитет образования администрации муниципального района «Шилкинский район» в срок до 11.08.2026 – организовать создание условий для содержания детей в образовательной организации МОУ Шилкинская СОШ №1, организовать обеспечение содержания зданий и сооружений, принадлежащих МОУ Шилкинская СОШ №1, расположенных по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, г. Шилка, ул. Пузырева, д. 33, в соответствии с требованиями санитарного законодательства (ст. 11, 17, 18, 19, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. п. 2.6.2, 2.8.3, 2.5.2, 2.7.2, 2.5.3, 2.8.1, 2.7.1 СП 2.4.3648-20, таб. 5.34, 5.54 раздела V СанПиН 1.2.3685-21, п. 8.1.2, таб. 1, 3 прил. №10, п. 8.1.4, прил. №8, таб. 2 прил. №7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а также сформировать и утвердить муниципальное задание для МОУ Шилкинская СОШ №1, предусматривающее ассигнования для выполнения работ, указанных в абзаце пятом резолютивной части решения.
Обязать администрацию муниципального района «Шилкинский район» в срок до 11.08.2026 года – создать условия для содержания детей в образовательной организации МОУ Шилкинская СОШ №1, обеспечить содержание зданий и сооружений МОУ Шилкинская СОШ №1, расположенных по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, г. Шилка, ул. Пузырева, д. 33, в соответствии с требованиями санитарного законодательства (ст. 11, 17, 18, 19, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. п. 2.6.2, 2.8.3, 2.5.2, 2.7.2, 2.5.3, 2.8.1, 2.7.1 СП 2.4.3648-20, таб. 5.34, 5.54 раздела V СанПиН 1.2.3685-21, п. 8.1.2, таб. 1, 3 прил. №10, п. 8.1.4, прил. №8, таб. 2 прил. №7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), указанных в абзаце пятом резолютивной части решения.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Судья Ю.В. Терновая
Мотивированное решение составлено 06 мая 2026 года.
Копия верна, судья Ю.В. Терновая