РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Подойницыной Е.А., при секретаре Барановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения «Казановское» муниципального района «<адрес>» к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Шилкинского РОСП вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа №ФС 027214516 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Шилкинским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Шилкинского РОСП, возбудила исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, в отношении Администрации сельского поселения «Казановское» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП. Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в СОСП по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о принятии ИП к исполнению. Администрация сельского поселения «Казановское» является бюджетной организацией, финансируемой из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий год. Бюджет Администрации сельского поселения «Казановское» в большей его части является дотационным, составляет 9 989,0 тыс. рублей на 2026 год, в связи с чем, неисполнимо любое дополнительное финансирование, у администрации района так же нет финансовой возможности в дополнительном выделении денежных средств. Данные мероприятия требуют значительные финансовые затраты, собственных денежных средств в бюджете сельского поселения «Казановское» и района нет, из-за сложившейся сложной финансовой обстановки. Администрация сельского поселения «Казановское» в течение всего периода не бездействовала, изыскивала любые возможности, чтобы исполнить решение суда, обращаясь за финансовой и технической поддержкой в администрацию района (исх.№ от 13.03.2024г.; 06.11.2025г. исх.№) в Министерство финансов <адрес> (исх.№от 06.11.2025г.), в ООО «Золото Дельмачик» ( исх.№ от 06.11.2025г.), ООО «Континент» (исх.№ от 06.11.2025г.). ДД.ММ.ГГГГ созданной комиссией был произведен осмотр жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составлен дефектный акт, согласного которого был составлен локальный сметный расчет (смета) на ремонт в здании данного жилого дома. Согласно, сметного расчета, денежные средства, требуемые для проведения капитального ремонта вышеуказанного жилого дома, составляют 2 129 589,23 рубля (в ценах на 2023 год, с учетом инфляции стоимость работ возрастает), что превышает балансовую стоимость дома в два раза. В 2025 году Администрация сельского поселения «Казановское» провела межевание земельного участка по вышеуказанному адресу, денежные средства были выделены из бюджета поселения, согласно выписке из ЕГРН земельный участок ранее не состоял на кадастровом учете. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 000 рублей.
Представитель административного истца, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.
Представители административного ответчика Шилкинского РОСП УФССП России по <адрес>, СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Шилкинского РОСП вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа №ФС 027214516 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Шилкинским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Шилкинского РОСП возбудила исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, в отношении Администрации сельского поселения «Казановское».
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП. Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в СОСП по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о принятии ИП к исполнению.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 указанного).
Часть 6 ст. 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
При этом частью 7 указанной статьи установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора. Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с принятием должником всех мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального Закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75).
Как усматривается из содержания постановления судебного пристава-исполнителя Шилкинского РОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, его принятие было вызвано тем, что должником в добровольном порядке и в установленный срок не были исполнены возложенные судом обязанности.
Вместе с тем, решение суда Администрацией сельского поселения «Казановское» муниципального района «<адрес>» не было исполнено в установленный законом срок по объективным причинам. При этом, должником принимались все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Принимая во внимание изложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Администрации сельского поселения «Казановское» муниципального района «<адрес>» к Шилкинскому РОСП УФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить Администрацию сельского поселения «Казановское» муниципального района «<адрес>» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Е.А. Подойницына
Решение изготовлено 24 июня 2026 года