ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 апреля 2026 года г. Владивосток, ул. Адмирала Фокина, 23А
Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока О.О.Ясинская, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного редактора газеты «Арсеньевские вести» <ФИО>4, <дата> года рождения, уроженки гор. Октябрьск Куйбышевской области, гражданки Российской Федерации, паспорт <номер>, выдан <дата> Арсеньевским ГОВД Приморского края, проживающей по адресу <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, установил:
<дата> по адресу: г. Владивосток, пер. Шевченко, д. 9, кв. 27, главный редактор периодического печатного издания газеты «Арсеньевские вести» <ФИО>4, допустила распространение в выпуске <номер> (<номер>) от <дата>, на титульном листе (страница <номер>) информации об иностранном агенте «<ФИО>3» без указания на статус иностранного агента.
Указанными действиями, <ФИО>4 нарушила требования части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон РФ № 2124-1), ее действия квалифицированы по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО>4 не явилась, извещена надлежащим образом.
Защитник <ФИО>4- <ФИО>8 пояснила, что <ФИО>4 вину в совершении правонарушения признает, факт был, нарушение допущено по невнимательности, умысла не было. Фактически от данных действий никто не пострадал, каких-либо волнений не было, <ФИО>4 впервые допущено правонарушение, просит учесть, что <ФИО>4 является пенсионером, размер пенсии составляет 20 000 руб., в связи с чем, просит применить ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием либо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Представитель Управления Роскомнадзора по ДФО <ФИО>9 указала, что вина главного редактора периодического печатного издания газеты «Арсеньевские вести» <ФИО>4 подтверждается материалами дела, в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, вопрос о мере наказания оставила на усмотрение суда.
Выслушав защитника, <ФИО>1 административного органа, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения главного редактора газеты «Арсеньевские вести» <ФИО>4 к административной ответственности.
Согласно ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту Закон РФ № 2124-1) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Статьей 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» установлено, что в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются в порядке, определенном уполномоченным органом, на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в объеме, установленном Правительством Российской Федерации.
Реестр иностранных агентов размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по URL-адресу: https://minjust.gov.ru/ru/pages/reestr-inostryannykh-agentov.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ № 2124-1 редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим законом и другими законодательными актами Российской Федерации».
Согласно ст. 2 Закона РФ № 2124-1 под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.
В силу ст. 26 Закона РФ № 2124-1 распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
При выяснении вопросов об учредителе сетевого издания, о его главном редакторе постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» рекомендует принимать во внимание выходные данные средства массовой информации, которые согласно ст. 27 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» должны содержать такую информацию.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 56 Закона РФ № 2124-1 учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Как установлено судом, в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении газеты «Арсеньевские вести» должностными лицами Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу установлен факт распространения публикации <дата> в выпуске <номер> (<номер>) на титульном листе (страница <номер>) статьи «Депутаты опасны для психики граждан» содержащей информацию об иностранном агенте «<ФИО>3» без указания на статус иностранного агента.
Визуальное оформление указанной статьи включает в себя фотографию, размещенную на первой полосе. В левом верхнем углу данной фотографии содержится текстовое указание на автора фотоснимка, а именно, комментарий следующего содержания: «<ФИО>2».
Факт совершения главным редактором газеты «Арсеньевские вести» <ФИО>4 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> № <номер>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, докладной запиской по надзорной деятельности от <дата> <номер>, заключением о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ о СМИ <номер> от <дата>, актом изготовления скриншотов от <дата> (с приложением 12 скриншотов), копией договора учредителей газеты «Арсеньевские вести» с Главным редактором от <дата>, выпиской из реестра зарегистрированных СМИ, скриншот страницы из реестра иностранных агентов, иными материалами дела.
Согласно реестру иностранных агентов, опубликованного на официальном сайте Минюста России, <ФИО>3, <дата> г.р., на основании ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ, включен в реестр иностранных агентов.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях главного редактора газеты «Арсеньевские вести» <ФИО>4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении <ФИО>4 от наказания в связи с малозначительностью правонарушений, не установлено. Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести деяние к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности виновного лица и полагает необходимым назначить главному редактору газеты «Арсеньевские вести» <ФИО>4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
главного редактора газеты «Арсеньевские вести» <ФИО>4, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Штраф подлежит перечислению на счет получателя – УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу) лицевой счет 04201А19110, ИНН 2539063082, КПП 253901001 Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, единый казначейский счет 40102810545370000012, казначейский счет 03100643000000012000, ОКТМО 05701000, КБК 09611601131019001140, УИН <номер>.
Срок предъявления к исполнению два года.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.
Судья О.О. Ясинская