Дело № 2-216/2026 (2-2724/2025;)
УИД 75RS0023-01-2025-004924-31
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
4 февраля 2026 года г. Чита
Черновский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Левиной А.И., при секретаре Парыгиной Н.А., с участием истца Смирнова О.А., представителя истца Муратова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова О.А. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец Смирнова О.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства.
Истец с 2008 года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Истец зарегистрирована по настоящее время, и проживала до ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>.
В 1996 году дом по адресу: г. Чита, <адрес>Б сгорел. Смирнова О.А. на протяжении 10 лет подавала заявление о предоставлении ей жилья взамен сгоревшего, проживала в съёмной квартире.
В 2008 года администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставила Смирнова О.А. комнату в общежитии по <адрес>. Договор срочного найма был заключен на 1 год, который в дальнейшем перезаключался.
В 2016 году Смирнова О.А. было направленно уведомление для подписания договора специализированого найма сроком на три года. По личным обстоятельствам Смирнова О.А. не подписала договор.
Обратившись в администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» с заявлением о заключении договора социального найма, истцу был отказано, в связи с непредставлением договора социального найма.
На основании изложенного, истец просит суд признать право пользования Смирнова О.А. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» заключить со Смирнова О.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи один человек.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечен Капитов С.В..
В судебном заседании истец Смирнова О.А., представитель истца по доверенности Муратова О.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Калинская П.К. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила возражение на исковое заявление, в котором в удовлетворении иска просит отказать.
Представитель ответчика администрации Черновского административного района администрации городского округа «Город Чита» Никифорова Е.Н. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила возражение на исковое заявление, в котором в удовлетворении иска просит отказать.
Третье лицо Капитов С.В. о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации далее – ГК РФ), ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Частью 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодаталь) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (п. 1 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения, в силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Нормы ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частями 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа «Город Чита» (л.д. ).
Судом также установлено из пояснений стороны истца, что в ДД.ММ.ГГГГ году администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставила Смирнова О.А. пом. <данные изъяты> в общежитии по <адрес>. Договор найма был заключен на <данные изъяты> год, который в дальнейшем перезаключался.
Согласно уведомлению администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на заявление Смирнова О.А. сообщено о заключении с ней договора найма специализированного жилого помещения сроком на три года, в соответствии с решением общественной комиссии, утвержденным распоряжением администрации Черновского административного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подписания договора необходимо обратиться в администрацию <адрес> г. Читы (л.д. ).
Однако как следует из пояснений стороны истца, отзыва администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» для подписания договора Смирнова О.А. в администрацию района не подошла, договор заключен не был (л.д. ).
Судом также установлено, что Смирнова О.А., ее сын Капитов С.В. были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> временно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
Истец Смирнова О.А. имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. ).
Согласно справке УГПС УВД от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произошёл пожар жилого дома по адресу: <адрес>. В результате пожара жилой дом сгорел полностью. Причина пожара: неосторожное обращение с огнем (л.д. ).
В ДД.ММ.ГГГГ году Смирнова О.А. обратилась в администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» с заявлением о заключении договора социального найма.
Решением территориальной жилищной комиссии, утвержденным распоряжением главы администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю Смирнова О.А. отказано в заключении договора социального найма (л.д. ).
При разрешении заявленных исковых требований суд исходит из того, что спорное жилое помещение было предоставлено Смирнова О.А. не в порядке реализации решения органа местного самоуправления о принятии его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а во временное пользование на основании договоров найма, заключенных с ней на определенный период трудной жизненной ситуации.
Так, договор найма жилого помещения носит временный характер и дает право лишь на временное проживание в спорном жилом помещении, в связи с чем истец не может приобрести право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Согласно ответам на судебные запросы администраций Черновского административного района городского округа «Город Чита», Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» Смирнова О.А., ее мать Смирнова В.И. с заявлениями и обращениями по вопросу постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признании их малоимущими не обращались (л.д. ).
Согласно представленному стороной истца в материалы дела заявлению Смирнова О.А. лишь ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признании ее малоимущей (л.д. ).
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ранее заключенные истцом договоры найма жилого помещения, начиная с 2008 года, истцом не представлены, в администрации района данных договоров также не имеется. Подготовленный договор найма специализированного жилого помещения сроком на три года в соответствии с решением общественной комиссии, утвержденным распоряжением администрации Черновского административного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцом Смирнова О.А. подписан не был.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ранее заключенные со Смирнова О.А. договоры найма жилого помещения не порождают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. При заключении договоров найма наниматель Смирнова О.А. была осведомлена об их условиях, сроке действия, порядке продления договора и согласилась вселиться в жилое помещение и проживать в нем на условиях, установленных договорами найма. Однако с ДД.ММ.ГГГГ года договоры срочного найма на спорное жилое помещение с истцом также не заключались.
Кроме того, на момент предоставления Смирнова О.А. спорного жилого помещения по договору найма, соответствующего и требуемого в силу положений статей 57 и 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось. Поскольку на момент заключения договора найма Смирнова О.А. не была признана нуждающейся в жилом помещении.
Доводы стороны истца о несении Смирнова О.А. бремени содержания жилого помещения, отсутствия требования собственника жилого помещения об его освобождении, основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма служить не могут, поскольку, проживая в спорном жилом помещении, истец в соответствии с требованиями ЖК РФ, как потребитель коммунальных услуг, обязана нести расходы по их оплате. Решение же вопроса о предъявлении требований к проживающему в жилом помещении лицу о его выселении является правом, а не обязанностью собственника жилого помещения, которое может быть реализовано им в любое время.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Смирнова О.А. о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес> на условиях социального найма, возложении обязанности заключить с ней договор социального найма, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Смирнова О.А. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.
Судья А.И. Левина
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2026 года.