РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дзержинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Матусяк Т.П., при секретаре Будаевой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу о признании задолженности безнадежной к взысканию
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу о признании задолженности безнадежной к взысканию, указав следующее.
ФИО1 10.09.2025 года обратилась к административному ответчику с заявлением о списании безнадежных к взысканию задолженности по налогам, сборам, недоимкам, пеням, образовавшихся по состоянию на 11.09.2022 года.
Письмом от 19.09.2025 года № 2025091002004762 МИФНС № 11 по Санкт-Петербургу сообщило, что списание задолженности не будет произведено налоговыми органами по мотивам, изложенным в письме.
Административный истец полагает, что налоговым органом допущено бездействие, выразившееся в не списании недоимки и задолженности за весь предыдущий период до 11.09,2022 года.
Позиция административного истца обусловлена тем, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.
Административный истец просит суд признать безнадежной задолженность по налогам и сборам, пеням, штрафам, неустойкам ФИО1, образовавшуюся за период с 01.01.2012 года по 10.09.2022 года. Признать бездействие МИФНС № 11 по Санкт-Петербургу незаконным и обязать МИФНС № 11 по Санкт-Петербургу списать (исключить) отрицательное сальдо с ЕНС ФИО1 всей недоимки и задолженности по налогам и сборам, числящейся на ЕНС ФИО1 за период с 01.01.2012 года по 10.09.2022 года, обязать списать отрицательное сальдо с ЕНС ФИО1 с 01.01.2012 года по дату принятия судебного акта.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика МИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, возражает против удовлетворения заявленных требований. Согласно представленному отзыву, налогоплательщик систематически уведомлялся о проводимых в отношении него мерах взыскания путем направления документов через личный кабинет налогоплательщика.
Инспекция обращалась в судебный участок № 210 г. Санкт- Петербурга с заявлениями о выдачи судебных приказов, на основании которых мировым судьей судебного участка № 210 г. Санкт-Петербурга были вынесены соответствующие судебные приказы № 2а-128/2017-210 от 19.05.2017 года на сумму в 44077,40 рублей, № 2а-150/2020-210 от 28.02.2020 года на сумму 3703,35 рублей, № 2а-33/2020-210 от 20.01.2020 года на сумму 13733,19 рублей, № 2а-430/2025-210 от 06.05.2025 года на сумму 11347,62 рублей, № 2а-801/2025-210 от 20.08.2025 года на сумму 17914, 80 рублей.
В отношении налогоплательщика в Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга Инспекцией 22.12.2025 года было направлено административное исковое заявление о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в размере 17914,80 рублей.
Таким образом, в отношении налогоплательщика осуществлялись меры взыскания.
Представитель административного ответчика просит суд в удовлетворении административного иска отказать.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
10.09.2025 года ФИО1 обратилась в МИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу с заявлением, в котором просила об исключении из ЕНС отрицательного сальдо за период начисления ранее 11.09.2022 года (заявление зарегистрировано за вх. № 2025091002004762). 19.09.2025 года заявителю дан ответ за исх. № 7842-00-11-2025/004125, которым разъяснено, что непринятие налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и для исключения соответствующих записей из его лицевого счета, исключение которых возможно только на основании судебного акта.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
Согласно сведениям МИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу, по состоянию на 14.01.2026 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 47 064,43 рублей, до настоящего времени не погашенное.
В отношении ФИО1 в установленном порядке принимались меры взыскания налоговой задолженности, производилось списание денежных средств в соответствии с вынесенными мировым судьей судебного участка № 210 Санкт-Петербурга судебными приказами:
№ 2а-128/2017-210 от 19.05.2017 года на сумму 44 077,40 рублей;
№ 2а-150/2020-210 от 28.02.2020 года на сумму 3 703,35 рублей;
№ 2а-33/2020-210 от 20.01.2020 года на сумму 13 733,19 рублей.
Также налоговый орган указывает на вынесение в отношении ФИО1 судебных приказов № 2а-430/2025-210 от 06.05.2025 года на сумму 11 347,62 рублей, № 2а-801/2025-210 от 20.08.2025 года в размере 17 914,80 рублей. 22.12.2025 года МИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу обратилась в Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в размере 17 914,80 рублей.
Из указанного следует, что административным ответчиком были приняты предусмотренные налоговым законодательством меры взыскания задолженности ФИО1 по уплате налогов и сборов.
Предусмотренных законом оснований для признания налоговой задолженности ФИО1, образовавшейся за период с 01.01.2012 года по 10.09.2022 года, без указания административным истцом оспариваемых сумм, а также срока уплаты соответствующего налога, безнадежной ко взысканию не имеется.
Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу о признании задолженности безнадежной к взысканию отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.П. Матусяк