РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2026 года г. Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.
при помощнике судьи Косовской Д.И.
с участием представителя административного истца Р административного ответчика судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Н, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Федерального казначейства по Приморскому краю к ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, судебному приставу- исполнителю ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Н, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо С, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, установил:
Управление Федерального казначейства по Приморскому краю обратилось с настоящим административным иском в суд, в котором просит признать постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Н от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и отменить. В обоснование требований указало что, Управлением в отдел судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю направлено заявление Управления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением постановления Управления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица -заместителя директора Владивостокского филиала Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» С, для произведения исполнительных действий по его принудительному исполнению.
30.01.2025 в адрес отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю Управлением направлено заявление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с его полным исполнением.
Управлением в адрес отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю неоднократно направлялись письма о предоставлении информации (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), в том числе с просьбой о рассмотрении направленного ранее заявления об окончании исполнительного производства от 29.01.2025 №, об окончании исполнительного производства, и о возвращении исполнительного документа.
Какой-либо информации, как о возбуждении исполнительного производства, так и об окончании исполнительного производства по постановлению Управления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением получено не было. Все письма Управления о предоставлении информации (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) в адрес отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю остались без ответа.
18.11.2025 от ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ, (вх. №), согласно которому Управлению отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Как указано в установочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ «срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом».
Однако, указанное основание не соответствует фактическим обстоятельствам дела об административном правонарушении №, поскольку Постановление Управления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления решения Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения жалобы должностного лица на постановление Управления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка на самом решении Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №), таким образом, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.
Определением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен С,
Определением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ от участия в деле освобождены ненадлежащие ответчики ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ФССП России.
В судебном заседании представитель административного истца Р требования заявленные в административном иске поддержала по изложенным в нем основаниям.
Судебный пристав- исполнитель ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Н с административным иском не согласился, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, в ОСП по ВАШ зарегистрирован исполнительный документ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Управлением Федерального Казначейства по ПК о взыскании с С, административного штрафа предусмотренного ч.10 ст.7.32, КоАП РФ, в размере 25 000 руб. Исполнительный документ был зарегистрирован сотрудниками канцелярии, с датой вступления исполнительного документа в законную силу -ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об отказе в возбуждении Исполнительного производства № ПИП, в соответствии со статьей 31, Федерального Закона № «Об исполнительном производстве»- истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Представители иных административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания либо рассмотрении дело в отсутствие не поступало.
При таких обстоятельствах, поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлявшиеся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд, в силу положений статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ), Законом № 229-ФЗ и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Статьями 14, 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает исполнительские действия и принимает меры принудительного исполнения, также вынося в необходимых случаях соответствующее постановление.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю в отдел судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю направлено заявление Управления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением постановления Управления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица -заместителя директора Владивостокского филиала Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» С, для произведения исполнительных действий по его принудительному исполнению.
30.01.2025 в адрес отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю Управлением направлено заявление об окончании исполнительного производства по исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении должностного лица -заместителя директора Владивостокского филиала Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» С, в связи с его полным исполнением.
Управлением в адрес отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю неоднократно направлялись письма о предоставлении информации (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), в том числе с просьбой о рассмотрении направленного ранее заявления об окончании исполнительного производства от 29.01.2025 №, об окончании исполнительного производства, и о возвращении исполнительного документа.
Какой-либо информации, как о возбуждении исполнительного производства, так и об окончании исполнительного производства по постановлению Управления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением получено не было.
Письма Управления о предоставлении информации (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) в адрес отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю остались без ответа.
18.11.2025 от ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ, (вх. №), согласно которому Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. В установочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ в качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указано «срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом».
В силу положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
Из материалов дела следует, что Постановление Управления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка на самом решении Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, и у судебного пристава- исполнителя основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.
Доводы административного ответчика о том, что исполнительный документ был зарегистрирован сотрудниками канцелярии ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, с датой вступления исполнительного документа в законную силу -ДД.ММ.ГГГГ, суд признает несостоятельными и отвергает, как противоречащие исследованным материалам дела.
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю в рассматриваемом случае незаконно отказано административному истцу в возбуждении исполнительного производства по основаниями истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнения, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.11.2025, не соответствует требованиям закона, в связи с чем, требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое управление Федерального казначейства по Приморскому краю к ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, судебному приставу- исполнителю ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Н, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо С, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и его отмене, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАШ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Н от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нефёдова Н.В.