РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2026 года г. Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Улайси В.В., при помощнике судьи Грабко Д.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гряськина Д. И. к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов Владивостокского городского округа, военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, военному комиссариату Приморского края об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Гряськин Д.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов ВГО, военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, указав в обоснование, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и <адрес>ов <адрес>. В период осеннего призыва 2025 года призывная комиссия Ленинского и Фрунзенского районов ВГО вынесла решение о призыве его на военную службу. По мнению административного истца, данное решение является незаконным. При прохождении медицинской комиссии административный истец жаловался специалистам пульмонологу (туберкулезный плеврит. Ранее посещал врача фтизиатра: бывает отдышка. При сильных физических нагрузках. Тяжело вздохнуть. Не сопровождается отхождением мокроты. Отдышка усиливается при нагрузке); травматолог-ортопед (плоскостопие 3 степени, выявлено при первичной постановке на воинский учет. Беспокоят боли в голеностопных суставах. Беспокоит боль в стопах. При долгой ходьбе (более 40 минут) начинают болеть стопы. Отмечает увеличение интенсивности боли в стопах, в положении стоя, искривление стоп); ревматолог (беспокоят боли в области таза. При долгой ходьбе болят тазобедренные суставы. Беспокоят боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника (низ спины). При долгом стоянии или сидении начинает болеть спина. Отмечает уменьшение интенсивности боли в спине после физической нагрузки. Беспокоят боли в тазобедренных суставах. Беспокоят боли в голеностопных суставах. Беспокоит боль в стопах). Действия членов призывной комиссии и врачей, проводивших медицинское освидетельствование, является грубым нарушением Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. На заседании призывной комиссии было 2 человека вместо 7. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов ВГО, вынесенное в осеннем призыве 2025 года в отношении административного истца.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Приморского края.
Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что оспаривает действия именно призывной комиссии. Заключение травматолога в военный комиссариат не предоставлял, только получил их. Всегда была 3 степень плоскостопия. По направлению военкомата проходил освидетельствование в поликлинике № 1 в ноябре 2025 года. Какие-либо документы врачам не предоставлял, все жалобы были на словах.
Представитель военного комиссара военного комиссариата Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, военного комиссариата Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то обстоятельство, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования, а именно: при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию; при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. По жалобам Гряськин Д.И. был направлен на медицинское освидетельствование в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 1» с ДД.ММ.ГГГГ. Состояние здоровья Гряськина Д.И. было оценено согласно требованиям положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Гряськин Д.И. обжаловал медицинское заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию Приморского края. Решение призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов ВГО в отношении Гряськина Д.И. оставлено без изменения. В связи тем, что согласно заключению медицинского освидетельствования Гряськин Д.И. был признан <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призывная комиссия приняла решение о призыве на военную службу СВ. В обоснование своих жалоб на состояние здоровья истец не представил документов, медицинских заключений о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.
Представитель призывной комиссии по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53).
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 53-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.
Подпунктом «в» пункта 1 статьи 25 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Статьей 26 Закона № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (абзацы 1,2 пункта 1).
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (абзац 3 пункта 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).
Порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).
Согласно статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ).
В порядке пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
В соответствии с пунктами 15 - 20 Положения № 565 освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 11.11.2006 № 663 утвердило Положение, которым определило порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (далее – призывники) (пункт 1).
В силу пункта 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение № 663) призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
На основании пункта 3 Положения № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).
Пунктом 13 Положения № 663 предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану (пункт 14 Положения № 663).
В порядке пункта 15 Положения № 663 решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16 Положения № 663).
Пунктом 6 статьи 28 Закона № 53-ФЗ установлено, что председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено).
Как следует из материалов дела, Гряськин Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока.
Согласно материалам личного дела призывника Гряськин Д.И. проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого выставлен диагноз: <данные изъяты>
В личном деле призывника по результатам медицинского освидетельствования Гряськину Д.И. выставлена категория годности <данные изъяты>, показатель предназначения <данные изъяты> – годен к военной службе. Данная категория не является основанием к освобождению от призыва на военную службу.
После выставления Гряськину Д.И. категории годности на заседании призывной комиссии в отношении него, с учетом сведений о состоянии его здоровья, призывной комиссией принято решение о призыве в Вооруженные силы Российской Федерации, которое оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Предназначить в СВ.
Не согласившись с решением призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов ВГО по результатам медицинского освидетельствования Гряськин Д.И. обратился с жалобой в призывную комиссию Приморского края.
Призывной комиссией Приморского края принято решение оставить без изменения решение призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов ВГО в отношении Гряськина Д.И. (выписка из протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно положениям, содержащимся в части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе № 574 предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Административный истец, указывая на игнорирование его жалоб на состояние здоровья призывной комиссией и заявляя, что страдает заболеванием, которое дает основания для освобождения от прохождения военной службы по призыву, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.
Решение призывной комиссии, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Гряськина Д.И. на военную службу, принято с учетом имеющихся документов, представленных в личном деле призывника о состоянии его здоровья.
Обжалуемое административным истцом решение призывной комиссии принято в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, права призывника не были нарушены. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии не имеется.
В ходе судебного разбирательства не установлено несоответствие оспариваемого решения требованиям закона, а также не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя.
Согласно полученной после заседания призывной комиссии рентгенографии стопы в двух проекциях от ДД.ММ.ГГГГ у Гряськина Д.И, имеются <данные изъяты>
В соответствии с пунктом 1.2 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.
Таким образом, Гряськин Д.И. не лишен права обратиться с заявлением о проведении медицинского освидетельствования для освобождения от призыва по состоянию здоровья в связи с выявлением нового заболевания. Кроме того, представитель военного комиссариата Приморского края в судебном заседании пояснил, что призывные мероприятия осеннего призыва 2025 года в отношении административного истца производиться не будут, Гряськин Д.И. вправе представить медицинские документы в новый призыв.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Гряськина Д. И. к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов Владивостокского городского округа, военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, военному комиссариату Приморского края об оспаривании решения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Улайси В.В.
Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2026 года.