РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года г. Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока в составе судьи Нефёдовой Н.В.
при секретаре Бронц Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Правительства Приморского края к СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу- исполнителю к СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Коношенко И.А., ГМУ ФССП России, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установил:
Правительство Приморского края обратилось в суд с названным административным иском и просит суд освободить правительство Приморского края от взыскания исполнительского сбора.
В обоснование требований указало, что судебным приставом-исполнителем МОСП ГУ ФССП России по Приморскому краю вынесено постановление от 31.08.2015 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000, 00 руб., в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Фрунзенским районным судом г. Владивостока в интересах Е. по вступившему в законную силу решению суда по делу, согласно которому Правительство Приморского края обязано обеспечить Е.. жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2905/2025 вынесено решение Ленинского районного суда города Владивостока об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного с Правительства Приморского края постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП ГУФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, на одну четверть исполнительского сбора установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя, установив исполнительский сбор в размере 37 500 рублей.
В связи с внесением изменений в действующее законодательство Российской Федерации, а именно, принятием ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому ч. 5 ст. 112 дополнена п. 10, предусматривающим, что органы государственной власти (государственного органа), органы местного самоуправления или государственные (муниципальные) казенные учреждения освобождены от исполнительского сбора по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера. Статьей 3 данного федерального закона установлено, что «Исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, возврату не подлежит.».
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГМУ ФССП России, судебный пристав- исполнитель СОСП по Приморскому краю.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания либо рассмотрении дело в отсутствие не поступало.
При таких обстоятельствах, поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлявшиеся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд, в силу положений статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Фрунзенским районным судом г.Владивостока возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации Приморского края о возложении обязанности обеспечить Е. жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, согласно п.2 постановления, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации Приморского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В соответствии с Законом Приморского края от 1 июля 2019 года №522-КЗ «О внесении изменений в Устав Приморского края», постановлением Губернатора Приморского края от 6 августа 2019 года № 52-пг «Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края», постановлением администрации Приморского края от 20 августа 2019 года № 547-па «О формировании органов исполнительной власти Приморского края» администрация Приморского края переименована в Правительство Приморского края.
В силу ст.ст. 64, 105, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель наделен полномочием взыскивать исполнительный сбор, который является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Частями 6 и 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ взысканный с Правительства Приморского края постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП ГУФССП России по Приморскому краю от 31.08.2015 года исполнительский сбор по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, снижен на одну четверть от установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя, установив исполнительский сбор в размере 37 500 рублей.
Между тем, исполнительский сбор по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 31.08.2015 года в федеральный бюджет не перечислен.
Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 11 августа 2025 года (далее - Федеральный закон N 272-ФЗ), часть 5 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
В силу статьи 3 Федерального закона N 272-ФЗ исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу данного Закона, возврату не подлежит.
Принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, положения пункта 10 части 5 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, разъяснения, приведенные в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд приходит к заключению о том, что в данном случае имеются правовые основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Правительства Приморского края к СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу- исполнителю к СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, – удовлетворить.
Освободить Правительство Приморского края от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением МОСП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.В. Нефёдова