РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2026 года г. Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Улайси В.В., при помощнике судьи Тарабариной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Перевалова З. Е. к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов Владивостокского городского округа, военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, военному комиссариату Приморского края об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Перевалов З.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов ВГО, военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, указав в обоснование, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока. Призывной комиссией Ленинского и Фрунзенского районов ВГО в осеннем призыве 2025 года было вынесено решение о призыве его на военную службу, выдана повестка о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы. По мнению административного истца, данное решение является незаконным. При прохождении медицинской комиссии административный истец жаловался врачам <данные изъяты>. Ввиду наличия данных жалоб и заболевания должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Действия членов призывной комиссии и врачей, проводивших медицинское освидетельствование, является грубым нарушением Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов ВГО, вынесенное в осеннем призыве 2025 года в отношении административного истца.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Приморского края.
Старший помощник военного комиссара военного комиссариата Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, являющийся представителем военного комиссариата Приморского края, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то обстоятельство, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования, а именно: при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию; при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения из годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. По жалобам Перевалов З.Е. был направлен на медицинское обследование в ГБУЗ «ККПБ» г. Владивостока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Состояние здоровья Перевалова З.Е. было оценено согласно требованиям положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Перевалов З.Е. обжаловал медицинское заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию Приморского края. Решение призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов ВГО в отношении Перевалова З.Е. оставлено без изменения. В связи тем, что согласно заключению медицинского освидетельствования Перевалов З.Е. был признан «А-1» - годен к военной службе, призывная комиссии приняла решение о призыве на военную службу ВМФ. В обоснование своих жалоб на состояние здоровья истец не представил документов, медицинских заключений о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель призывной комиссии по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя военного комиссариата Приморского края, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53).
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 53-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.
Подпунктом «в» пункта 1 статьи 25 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Статьей 26 Закона № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (абзацы 1,2 пункта 1).
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (абзац 3 пункта 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).
Порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).
Согласно статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ).
В порядке пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение № 565), под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
В соответствии с пунктами 15 - 20 Положения № 565 освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 11.11.2006 № 663 утвердило Положение, которым определило порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (далее – призывники) (пункт 1).
В силу пункта 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение № 663) призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
На основании пункта 3 Положения № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).
Пунктом 13 Положения № 663 предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану (пункт 14 Положения № 663).
В порядке пункта 15 Положения № 663 решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16 Положения № 663).
Пунктом 6 статьи 28 Закона № 53-ФЗ установлено, что председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено).
Как следует из материалов дела, Перевалов З.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока.
В связи с предъявленными жалобами Перевалов З.Е. был направлен на стационарное обследование в ГБУЗ «ККПБ» г. Владивостока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «ККПБ» г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Перевалов З.Е. психически здоров. №. По завершению обследования выписан домой.
Согласно материалам личного дела призывника Перевалов З.Е. проходил освидетельствование, по результатам которого какие-либо заболевания не выявлены.
В личном деле призывника по результатам медицинского освидетельствования Перевалову З.Е. выставлена категория годности «А», показатель предназначения 1 – годен к военной службе. Данная категория не является основанием к освобождению от призыва на военную службу.
При первоначальной постановке на учет Перевалову З.Е. также установлена категория годности «А».
После выставления Перевалову З.Е. категории годности на заседании призывной комиссии в отношении него, с учетом сведений о состоянии его здоровья, призывной комиссией принято решение о призыве в Вооруженные силы Российской Федерации, которое оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Предназначить в ВМФ.
Не согласившись с решением призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов ВГО по результатам медицинского освидетельствования Перевалов З.Е. обратился с жалобой в призывную комиссию Приморского края.
Призывной комиссией Приморского края принято решение оставить без изменения решение призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов ВГО в отношении Перевалова З.Е. (выписка из протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно положениям, содержащимся в части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе № 574 предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Административный истец, указывая на игнорирование его жалоб на состояние здоровья призывной комиссией и заявляя, что страдает заболеванием, которое дает основания для освобождения от прохождения военной службы по призыву, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.
Решение призывной комиссии, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве Перевалова З.Е. на военную службу, принято с учетом имеющихся документов, представленных в личном деле призывника о состоянии его здоровья.
Обжалуемое административным истцом решение призывной комиссии принято в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, права призывника не были нарушены. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии не имеется.
В ходе судебного разбирательства не установлено несоответствие оспариваемого решения требованиям закона, а также не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Перевалова З. Е. к призывной комиссии Ленинского и Фрунзенского районов Владивостокского городского округа, военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, военному комиссариату Приморского края об оспаривании решения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Улайси В.В.
Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2026 года.