ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Усть-Кут 11 марта 2026 года
Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Шмидт С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении
Тупицина, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Тупицин А.А., зарегистрированный в г. Усть-Кут Иркутской области по адресу: <адрес>, являясь лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, являясь основателем и главным редактором информационного портала «Усть-Кут24» (проекта «Усть-Кут24»), включенного в реестр иностранных агентов, в нарушение требований Федерального закона от 14 июля 2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, а именно: в период с июля 2024 года по июль 2025 года проектом «Усть-Кут24» распространены для неограниченного круга лиц в мессенджере <данные изъяты> осуществлял политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, формирования общественно-политических взглядов и убеждений, что было обнаружено в результате проведения контрольных мероприятий 23 октября 2025 года. При этом в действиях Тупицина не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.
В письменном отзыве Тупицин А.А. не согласился с правонарушением, указав, что его никто не уведомил об обязанности соблюдать ограничения инагента. Сайт, который объявлен инагентом, давно закрыт, новый сайт инагентом не объявлен. Проживание за границей само по себе не является уголовно наказуемым деянием, выводы о том, что он находится под иностранным влиянием, носят предположительный характер.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее- Федеральный закон N 255-ФЗ) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ под иностранным влиянием, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами. Под поддержкой, указанной в части 1 настоящей статьи, понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ под видами деятельности, осуществляемыми иностранным агентом, понимается в т.ч. распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов.
Согласно ч. 5, п. 2 ч. 6 ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ к видам деятельности иностранного агента в т.ч. относятся распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в т.ч. с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов, а также политическая деятельность.
На основании ч. 3 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в т.ч. через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в тм. через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
Аналогичные требования содержится в ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", согласно которым запрещается распространение материалов, производимых и (или) распространяемых иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ, а также информации, касающейся вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ, без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом. Форма, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1. ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ Лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Порядок подачи и форма такого заявления устанавливаются уполномоченным органом.
Виновность Тупицина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- распоряжением № 1412-р от 24 октября 2025 года, согласно которому проект «Усть-Кут24» включен в реестр иностранных агентов, о чем Тупицин уведомлен;
- справками в отношении проекта «Усть-Кут24» от 23.10.2025 и о распространении проектом «Усть-Кут 24» печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, содержащими сведения о том, что в период с июля 2024 года по июль 2025 года проектом «Усть-Кут24» распространены для неограниченного круга лиц в мессенджере <данные изъяты>, а также осуществлял политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, формирования общественно-политических взглядов и убеждений, с приложением скриншотов сообщений и публикаций;
- сообщениями заместителя начальника полиции (по оперативной работе) ГУ МВД России по Иркутской области, первого заместителя УФСБ России по Иркутской области, согласно которым Тупицин является владельцем и главным редактором информационного портала «Усть-Кут24» (проекта «Усть-Кут24»), включенного в реестр иностранных агентов;
- протоколом об административном правонарушении № 1 от 12 января 2026 года в отношении Тупицина, из которого следует, что Тупицин, являясь основателем и главным редактором проекта «Усть-Кут24», в нарушение требований Федерального закона от 14 июля 2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, а именно: проект «Усть-Кут24» распространял сообщения и материалы иностранных агентов, принимал участие в распространении сообщений и материалов, которые были созданы иностранными и международными неправительственными организациями, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, осуществлял политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, формирования общественно-политических взглядов и убеждений, что было обнаружено в результате проведения контрольных мероприятий 23 октября 2025 года. При этом в действиях Тупицина не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.
Положенные в обоснование виновности Тупицина доказательства получены с соблюдением норм КоАП РФ, а их совокупность являлась достаточной для приятия законного и обоснованного решения по делу об административном правонарушении. Оснований считать исследованные доказательства полученными с нарушением закона не имеется.
Согласно ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Тупицина с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, месте, времени совершения и событии административного правонарушения.
Обстоятельства, свидетельствующие о получении доказательств по делу в отношении Тупицина с нарушением закона, не установлены. Положенные в обоснование виновности Тупицина доказательства получены с соблюдением норм КоАП РФ, а их совокупность была достаточной для принятия законного и обоснованного решения по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Оценка исследованных доказательств позволяет суду прийти к однозначному выводу о том, что Тупицин виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ,- осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Доводы Тупицина о том, что его никто не уведомил об обязанности соблюдать ограничения инагента, сайт, который объявлен инагентом, давно закрыт, новый сайт инагентом не объявлен, выводы о его нахождении под иностранным влиянием носят предположительный характер, суд отвергает, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам правонарушения, опровергаются исследованными судом доказательствами и на выводы суда о виновности Тупицина в совершении правонарушения не влияют.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с примечанием 2 к ст. 19.34 КоАП РФ лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в иностранных структурах без образования юридического лица, общественных объединениях, действующих без образования юридического лица, иных объединениях лиц, совершившие административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, несут административную ответственность как должностные лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, данных о личности виновного, являющегося основателем и главным редактором информационного портала «Усть-Кут24» (проекта «Усть-Кут24»), отсутствия сведений о привлечении Тупицина к административной ответственности, судья полагает, что предупреждение совершения Тупициным новых правонарушений может быть обеспечено наказанием в виде штрафа, размер которого определяет с учетом материального положения виновного, фактических обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Тупицина, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: УФК по Иркутской области г. Усть-Кут (Управление Минюста России по Иркутской области),
ИНН 380 818 15 86,
КПП 380 801 001, расчетный счет № 031 006 430 000 000 134 00,
Банк получателя- отделение Иркутск Банка России// УФК по Иркутской области г. Иркутск,
КБК 318 116 011 910 190 001 40,
БИК 012 520 101,
ОКТМО 256 440 00,
УИН <данные изъяты>
Назначение платежа: Для начислений и платежей не в пользу ФНС Административный штраф.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в Усть-Кутский городской суд Иркутской области г. Усть-Кут Иркутской области по адресу: ул. Володарского, 67, кабинет № 106.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.П.Шмидт