РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
1 апреля 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1492/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к ...ному отделу судебных приставов № Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику отдела – старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов № Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов № Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО3, судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов № Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным бездействия по своевременному рассмотрению обращения и направлению ответа на обращение, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в его обоснование указав, что ** направил в адрес Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... обращение, которое касалось возбужденных в отношении него исполнительных производств. Факт отправления подтверждается чеком почтового отправления РПО 66580914001127. Порядок и сроки рассмотрения обращения предусмотрены Федеральным законом от ** №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», следовательно, обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней и в его адрес направлен ответ по всем поставленным в обращении вопросам. Ответ на обращение он получил через 4 месяца. Таким образом, Ангарский РОСП грубо нарушил требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В связи с тем, что в отношении него был грубо нарушен закон, с административного ответчика подлежит взысканию денежная компенсация. Уточнив требования административного иска в порядке ст.46 КАС РФ, административный истец просит признать незаконным бездействие по своевременному рассмотрению обращения от ** и направлению ответа на обращение, взыскать компенсации морального вреда в размере 500000 руб.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное управление федеральной службы судебных приставов по ..., ФССП России.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал по доводам в нем изложенным, дополнительно пояснил, что в своем обращении указал номер исполнительного производства, возбужденного в отношении него, просил предоставить информацию об удержанных денежных средствах. Бездействие административных ответчиков заключается в несвоевременном рассмотрении обращения и направлении ответа. Обращение было адресовано Ангарскому РОСП № ГУФССП России по .... Прокуратура ... некачественно рассматривала его жалобы, что подтвердила прокуратура ... в ответе на его жалобы, поэтому ответы прокуратуры ... на его неоднократные жалобы не подтверждают отсутствие в действиях административных ответчиков незаконного бездействия.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по ... ФИО7 в судебном заседании требования административного иска не признала, суду пояснила, что обращение административного истца было своевременно рассмотрено, ответ на обращение от ** направлен простой почтой **. Поскольку из административного иска ФИО1 стало известно, что ответ Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... он не получил, ответ от ** повторно был направлен заказной почтой, что подтверждается принтскрином из базы АИС ФССП России. В Ангарское РОСП № ГУФССП России по ... обращение ФИО1 от ** не поступало.
Иные стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства, выслушав пояснения сторон, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд находит административный иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Федеральный закон от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).
Правоотношения, связанные с реализацией гражданами закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируются Федеральным законом от ** №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №59-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона №59-ФЗ поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В части 5.1. статьи 64.1 Федерального закона от ** №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ** №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приказом ФССП России ** № утверждены "Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (далее - Методические рекомендации), в соответствии с пунктом 4.1. которых при поступлении на рассмотрение в соответствующее подразделение ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от ** №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассматривают доводы обращения в соответствии с указанным Федеральным законом от ** №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 направлено в Ангарский РОСП № ГУФССП России по ... заявление от **, в котором он просил предоставить информацию о суммах поступлений на депозитный счет денежных средств, удержанных из его пенсии в период с ** по **, об общей сумме взысканных с него денежных средств по исполнительному производству №-СД и оставшейся сумме задолженности.
Указанное заявление зарегистрировано в Ангарском РОСП № ГУФССП России по ... ** (л.д.118). На заявление судебным приставом-исполнителем РОСП № ГУФССП России по ... ФИО4 дан ответ исх. № от **, в котором сообщено, что на исполнении в Отделе находится семь исполнительных производств, в том числе исполнительное производство №-ИП (ранее №-ИП), указан размер удержанных у должника денежных средств, поступивших на депозитный счет Отдела в рамках исполнительных производств, из которых часть возвращена должнику, остальная часть перечислена взыскателям. Указанный ответ ** направлен в адрес ФИО1, содержащегося в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по ..., простой почтой, что подтверждается принтскрином из базы АИС ФССП России.
Установив изложенные обстоятельства, проанализировав указанные выше нормативные акты, руководствуясь требованиями статей 218, 227 КАС РФ, принимая во внимание, что обращение административного истца рассмотрено, бездействия по рассмотрению обращения не допущено, обстоятельств нарушения прав ФИО1 оспариваемым им бездействием не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
При этом суд принимает во внимание, что установив из административного иска факт неполучения ФИО1 ответа на свое обращение, судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца повторно направлен ответ от ** заказной корреспонденцией с потовым идентификатором №. Данное почтовое отправление административным истцом получено.
Из материалов дела также установлено, что ФИО1 неоднократно в 2025-2026 годы направлялись жалобы в прокуратуру ... и прокуратуру ... на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... и Ангарского РОСП № ГУФССП России по .... На жалобы ФИО1 даны ответы за подписью прокурора ... и его заместителя, в которых подробно изложены сведения об исполнительных производствах, находящихся на исполнении в службе судебных приставов, о произведенных по исполнительным производствам удержаниях у должника денежных средств.
Кроме того, решением Ангарского городского суда ... от ** по административному делу №а-2970/2025 отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФССП России, ГУФССП России по ..., старшему судебному приставу – начальнику Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО2, судебным приставам-исполнителям Ангарского РОСП № ГУФССП России по ... ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО10 о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в не сохранении пенсии в размере прожиточного минимума, удержании денежных средств из пенсии по инвалидности в размере 70%, переводе незаконно удержанных средств на счет в АО «ТБанк», взыскании компенсации. Судом при принятии данного решения дана оценка действиям судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительных производств, находящихся на исполнении в Ангарском РОСП № ГУФССП России по ... и Ангарском РОСП № ГУФССП России по ..., в том числе по исполнительному производству №-ИП, с учетом совершенных судебными приставами-исполнителями исполнительных действий и мер принудительного исполнения. Решение суда вступило в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) органа, организации, должностного лица, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.
Сама по себе констатация факта незаконности оспариваемого решения, действия (бездействия) публичного органа в отсутствие способа восстановления нарушенного права, равно как и фактических данных о наступлении для лица, обратившегося в суд, таких неблагоприятных последствий, как нарушение прав, свобод и законных интересов или воспрепятствование к их реализации, незаконное возложение каких-либо обязанностей, не является достаточной для удовлетворения требований административного иска.
Поскольку совокупности обстоятельств, поименованной в процессуальном законе, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к ...ному отделу судебных приставов № Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику отдела – старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов № Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов № Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО3, судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов № Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным бездействия по своевременному рассмотрению обращения от ** и направлению ответа на обращение, взыскании компенсации морального вреда в размере 500000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.В.Черных
Мотивированное решение изготовлено **.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>