РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., с участием пом. прокурора ... ФИО3, при секретаре ФИО4, с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1185/2026 (УИД 38RS0№-55) по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» к ФИО1 об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» (далее ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по ...) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 осужден приговором ** Иркутским районным судом ... по ст. 162 ч.2 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначенных по приговору Ленинского районного суда ... от ** (ст. 161 ч. 1, 69 ч.5 УК РФ), приговору Куйбышевского районного суда ... от ** (ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 79 ч.7 п. «б», ст. 70 УК РФ), приговору Кировского районного суда ... от ** ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ), окончательно назначено 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Ранее судим 4 раза.
В ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по ... ФИО1 содержится с **. Освобождается по отбытии срока наказания **.
За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В общественной жизни отряда и учреждения не принимает участие, на меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально - воспитательных бесед не делает должные для себя выводы. За весь период отбывания наказания имеет 5 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Администрацией ИУ поощрялся 3 раза. ФИО1 осужден за совершение преступления против собственности, при особо опасном рецидиве.
Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы ...; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ИК-7 ГУФСИН по ...» не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, иск не признал и пояснил, что в характеризующем материале представлены заведомо ложные сведения, начальник отряда с ним не проводил никаких бесед. Просит признать данный материал относительно профилактического учета необоснованным. Материал № содержит достаточно доказательств и характеризующий материал на него, он был трудоустроен, к труду относится добросовестно, по медицинским показаниям у него имеется освобождение от физической зарядки, поэтому он не может принимать участие в спортивных мероприятиях. На предприятии он единственный столяр-станочник, который там работает, выполняет работу по благоустройству учреждения. В характеристике истец указывает, что он ленивый, с этим утверждением не согласен. Согласно постановлению Ангарского городского суда от **, вынесенному по его ходатайству о применении ст. 80 УК РФ, он положительно характеризуется. В постановлении указано, что он принимает активное участие в жизни отряда.
В характеристике указано, что вину в совершении преступления он не осознал, ему непонятно почему администрация пришла к такому выводу. Приказом от ** №-ОС снято ранее незаконно наложенное взыскание от **.
Исполнительных листов он не имеет, так как исковых требований по приговору не было. В характеристике указано, что он допускает нарушение формы одежды. С этим утверждением не согласен. Никаких документов по фактам нарушения формы одежды в отношении него не составлялось. Социально-полезные связи он поддерживает. Не согласен с тем, что он замкнутый и бесконтактный, он очень общительный. Не согласен с тем, что хитрый. Не понятно, в чем заключается хитрость. Он требовательный. Ему известны правила поведения в обществе, и хотел бы, чтобы к нему тоже вежливо относились. В характеристике указано, что он не способен противостоять отрицательному влиянию. Считает это утверждение абсурдом. Администрация говорит о том, что она не способна устранить данные незаконные действия. Непонятно почему он характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Администрация исправительного учреждения никаких воспитательных работ с ним не проводила, наоборот избегает общения с ним.
Взыскания, наложенные на него, являются незаконными. Он отказался выполнять незаконные требования начальника отряда, который требовал, чтобы он отозвал свое ходатайство из суда о переводе меня на облегченные условия отбывания наказания. Когда он отказался, начальник отряда Едленко сразу сообщил, что даже при наличии положительного характеризующего материала все равно на него будет представлена отрицательная характеристика.
У него нет места жительства. После освобождения он не знает по какому адресу будет убывать. В 2023 году у него умерла мать, в права собственности на квартиру он не вступал. Регистрацию по месту жительства в квартире по адресу: ...66 он имеет, но не знает, что с этой квартирой.
Административный ответчик ФИО1 нарушал порядок в судебном заседании, судом были сделаны замечания по поводу неуважительного отношения и оскорбительных высказываний в адрес суда, после чего административный ответчик пояснил, что желает покинуть зал судебного заседания, заявив отвод судье и ходатайство об отложении дела слушанием, пояснил, что он психически расстроен, ему необходимо успеть обратиться к врачу, чтобы взять какой-нибудь препарат, чтобы успокоиться, а также ему надо помыться и переодеться.
В связи с тем, что административный ответчик продолжил нарушать порядок в судебном заседании, на замечания и предупреждения суда об отключении видеоконференц-связи, не реагировал, суд отключил административного ответчика от видеоконференц-связи.
В удовлетворении заявления об отводе судьи и ходатайства об отложении дела слушанием судом отказано. Суд, с учетом мнения помощника прокурора, посчитал возможным продолжить рассматривать дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела, материал Ангарского городского суда ... №, представленные по делу доказательства, принимая во внимание заключение пом. прокурора ..., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Судом установлено, что ФИО1 был осужден ** Ленинским районным судом ..., с учетом изменений, внесенных постановлением Свердловского районного суда ... от **), по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 162 (2 преступления), ч. 2 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, на 7 лет 8 месяцев лишения свободы, освободившегося ** по отбытии наказания;
** Кировским районным судом ... по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на 3 года лишения свободы, освободившегося ** по постановлению Свердловского районного суда ... от ** условно-досрочно на 1 год 4 месяца 7 дней;
01.12. 2020 Куйбышевским районным судом ... по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Кировского районного суда ... от ** отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, окончательно назначено 2 года лишения свободы;
** Ленинским районным судом ... по ч. 1 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору Куйбышевского районного суда ... от **, окончательно на 3 года лишения свободы;
** Иркутским районным судом ... по ст. 162 ч.2 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначенных по приговору Ленинского районного суда ... от ** (ст. 161 ч. 1, 69 ч.5 УК РФ), приговору Куйбышевского районного суда ... от ** (ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 79 ч.7 п. «б», ст. 70 УК РФ), приговору Кировского районного суда ... от ** ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ), окончательно назначено 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, в действиях ФИО1 приговором Иркутского районного суда ... от ** установлен особо опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Как следует из ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, характеристику, а также заключение участвующего в деле помощника прокурора ..., находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения.
Суд учитывает, что на дату рассмотрения дела, в отношении административного ответчика имеется 2 действующих взыскания, наложенных постановлениями от ** и **, в том числе, за нарушение формы одежды. Имеет 4 поощрения, с учетом приказа №-ос от ** о поощрениях осужденных. На профилактическом учете не состоит.
Суд учитывает довод административного ответчика о том, что он не мог принимать участие в спортивных мероприятиях в связи с состоянием здоровья, что подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО5
Так, свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что является начальника отряда № ФКУ ИК-7, осужденный ФИО1 содержится в отряде №. Характеристику на осужденного ФИО1, представленную в суд, составлял он. На данный момент у ФИО1 одно взыскание снято, имеется 2 действующих взыскания, 4 поощрения. Он проводит беседы с осужденным ФИО1, это одна из функций его работы. Положительная характеристика составлялась в СИЗО-1 до прибытия в ФКУ ИК-7. В СИЗО-1 он имел одно взыскание от **. Как начальник отряда он обязан составлять рапорты о выявленных фактах нарушения порядка отбывания наказания. ФИО1 обжаловал взыскания в прокуратуру по надзору, прокуратура дала ответ о том, что взыскания наложены обоснованно. Осужденный ФИО1 к труду относится добросовестно, работает в бригаде в должности столяра, производственная характеристика у него положительная. В плане работы претензий к осужденному нет. Все поощрения он получил за труд. Подтверждает, что у ФИО1 имеется освобождение от физических нагрузок на постоянной основе. Он не участвует в спортивно-массовых мероприятиях. Но проводятся и иные культурно-массовые мероприятия: игра в шашки, нарды, шахматы, просмотры фильмов в клубе, для чего не обязательно выполнять физические упражнения. ФИО1 в культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. Другие осужденные тоже работают, но при этом участие в культурно-массовых мероприятиях принимают. Отрицательная характеристика дана в связи с действующими взысканиями.
В материале № имеется ответ Ангарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на обращения ФИО1 от **, **, **, **, **, **, ** из которого следует, что факты допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания подтверждаются материалами проверок, записями камер видеонаблюдения. Оснований для отмены вынесенных постановлений не установлено.
Постановления о наложении взысканий не оспорены.
ФИО1 осужден за совершение преступления против собственности, при особо опасном рецидиве, в связи с чем, имеются законные основания для установления административного надзора.
Определяя меры административного ограничения, суд учитывает, что их установление является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.
Учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенных преступлений, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, и считает возможным установить периодичность явок для регистрации в ОВД 2 раза в месяц.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Суд также находит обоснованным установление ограничения в виде запрета выезда за пределы установленной территории, учитывая имеющемся в материалах дела письменном заявлении ФИО1 об избранном месте жительства в ... по месту постоянной регистрации по адресу: ... В судебном заседании административный ответчик подтвердил, что он имеет постоянную регистрацию по указанному адресу, однако пояснил, что не знает по какому адресу будет убывать после освобождения, поскольку после смерти собственника квартиры (матери) в 2023 году судьба квартиры ему неизвестна, так как в наследство он не вступал.
В связи с чем, административному ответчику необходимо явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им (согласно письменного заявления) месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы. В случае изменения места жительства (регистрации) уведомить соответствующий государственный орган, осуществляющий административный надзор.
Административным истцом не мотивированы исковые требования в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, учитывая, что преступления ФИО1 совершены в утреннее, дневное время.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на срок 8 (восемь) лет, оснований для снижения данного срока не установлено.
Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Руководствуясь статьями 175 – 182, 273 КАС РФ, суд решил:
Административный иск удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить следующие административные ограничения:
обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы ....
В удовлетворении административного иска об установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, ежедневно - отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено 12.02.2026.