РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием пом. прокурора ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–1451/2026 (УИД 38RS0№-94) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора и продлении срока административного надзора, установил:
УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора указав, что решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО1, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, установлен административный надзор сроком до **. ФИО1 ** поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ангарскому городскому округу. ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения им, в течение года, двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор, в отношение него, может быть продлен судом, а так же могут быть установлены дополнительные ограничения.
Решением Ангарского городского суда ... от ** установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Однако, в период осуществления контроля за исполнением ограничений, установленных ФИО1 судом, последний, в течение года, дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
постановлением к протоколу № от ** привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;
постановлением к протоколу № от ** привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.
Административный истец просит продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные ограничения на период административного надзора: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час.
В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по АГО не явился, был извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом под расписку, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение пом. прокурора ..., суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установлены ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При постановке ФИО1 на учет ** как лица, в отношении которого установлен административный надзор, административному ответчику разъяснены требования, установленные судом, инспектором по надзору ОП-2 УМВД России по АГО вынесено предупреждение о том, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на здоровье население и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения, о чем он расписался **.
В судебном заседании установлено из характеристики, что административный ответчик проживает один, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, был замечен в употреблении алкогольной продукции. К административной ответственности за правонарушения против порядка управления привлекался в течение года дважды, что подтверждается документально:
протоколом ОП-2 УМВД по АГО от **, постановлением № ... от **, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ** не явился на отметку в ОВД для регистрации, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;
постановлением к протоколу № от ** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ** в 00 час. 00 мин. распивал алкогольную продукцию в общественном месте, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда ... от ** по ч. 2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ** (срок погашения судимости - **).
С учетом характера совершенных правонарушений, учитывая, что административный ответчик неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, поведение ФИО1 свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением и проведения сотрудниками отдела МВД России по АГО дополнительной индивидуальной профилактической работы, направленной на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, поскольку принимаемыми мерами не удалось обеспечить соблюдение административным ответчиком установленных судом ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, суд приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Суд считает необходимым в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ дополнить ранее установленные административные ограничения на период административного надзора и установить ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 час. ежедневно, учитывая, что правонарушение ** совершено в ночное время.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о том, что установление в отношении него дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснениям пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Решением Ангарского городского суда ... от ** установлен административный надзор на срок 1 год. В решении суда указано, что срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение суда вступило в законную силу **, надзор заканчивается **, срок необходимо продлить с ** по ** включительно.
Установленный судом срок, согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не превышает общего срока, установленного для погашения судимости, т.е. **.
Суд отмечает, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Законом об административном надзоре).
Установление ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
Административный иск удовлетворить.
Продлить ФИО1, ** года рождения, уроженцу ..., срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Ангарского городского суда ... от **.
Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда ... от ** административные ограничения в отношении ФИО1 1 (одной) явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 час. ежедневно.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.