Дело № 2а-784/26
(УИД 78RS0003-01-2025-008947-05) 27 января 2026 года
РЕ Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П., при секретаре Будаевой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено
УСТАНОВИЛ:
Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Административное исковое заявление обосновано тем, что Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области от 14.11.2025 года № 7-59-2025 проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по результатам которого установлены признаки нарушения законодательства о семеноводстве.
В ходе проверки, проведенной в помещении природоохранной прокуратуры по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 8, каб. 4, проведен осмотр сайта с URL-адресом https://kedrpitomnik.ru/, в ходе которого установлено, что на указанном Интернет-ресурсе размещены предложения о реализации посадочного материала плодовых культур, рода и виды которых содержатся в «Перечне родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию», утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 № 3835-р.
Среди предлагаемого к продаже посадочного материала плодовых культур находятся 9 партий плодовых культур, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию следующие сорта яблонь: «Авенариус», «Бумажное», «Медуница», «Слава Победителям», «Коробовка», «Пионерка», «Китайка «Додго», «Медок», «Байя Мариса».
Указанная информация противоречит действующему законодательству в области семеноводства.
Тем самым, содержание указанных информационных материалов свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации.
При этом вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием, оформить заказ и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Осмотром информационного ресурса Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации установлено, что страницы, расположенные по указанным адресам в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.
Распространение информации о реализации семян сельскохозяйственного назначения, не отвечающих требованиям действующего законодательства, влечет риск распространения на территории Российской Федерации некачественных и потенциально опасных семян, с перспективой дальнейшего посева, что в свою очередь противоречит Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20.
Также распространение информации о реализации семян сельскохозяйственного назначения, не отвечающих требованиям действующего законодательства, оказывает негативное влияние на правосознание неопределенного круга лиц, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению правонарушений, предусмотренных ст. 10.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений).
Согласно информации, размещенной на указанном сайте, и информации, предоставленной ООО «Регистратором доменных имен РЕГ.РУ» администратором доменного имени kedrpitomnik.ru в соответствии с регистрационными данными является: ФИО1, **.**.**** года рождения.
Сайт kedrpitomnik.ru размещен на услуге хостинга Reg.VIP-1 u2420005. В данных администратора услуги Reg.VIP-1 u2420005 указан только email: gefester@icloud.com.
Услуги регистрации доменного имени kedrpitomnik.ru и услуга хостинга Reg.VIP-1 u2420005 предоставляются в личном кабинете пользователя с логином gefester@icloud.com.
Базовая анкета пользователя с логином gefester@icloud.com заполнена на данные ФИО2, **.**.**** года рождения.
Административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на странице сайта с URL - адресом: https://kedrpitomnik.ru/ - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Помощник Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает.
Административный ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Как следует из ст. 19 Федерального закона от 30.12.2021 N 454-ФЗ «О семеноводстве», государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, представляет собой совокупность достоверных систематизированных сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений, в том числе следующих:
1) род и вид сельскохозяйственного растения;
2) наименование сорта или гибрида сельскохозяйственного растения (с указанием родительских форм гибрида сельскохозяйственного растения), в том числе отечественной селекции;
3) дата внесения сведений в указанный реестр;
4) краткая характеристика сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, направление использования;
5) регионы допуска сельскохозяйственного растения (для сортов и гибридов открытого грунта);
6) световые зоны сельскохозяйственного растения (для сортов и гибридов защищенного грунта);
7) автор (авторы) сорта или гибрида сельскохозяйственного растения и (или) обладатель (обладатели) исключительного права на сорт или гибрид сельскохозяйственного растения, а также наличие (отсутствие) патента;
8) оригинатор (оригинаторы) сорта или гибрида сельскохозяйственного растения (ч. 1).
Правительством Российской Федерации утверждается перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (ч. 2).
В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 454-ФЗ «О семеноводстве», запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.
Проведенной Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области от 14.11.2025 года № 7-59-2025 проверкой установлено, что интернет-ресурс по адресу: https://kedrpitomnik.ru/ содержит информацию о продаже семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.
Так, среди предлагаемого к продаже посадочного материала плодовых культур находятся 9 партий плодовых культур, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию следующие сорта яблонь: «Авенариус», «Бумажное», «Медуница», «Слава Победителям», «Коробовка», «Пионерка», «Китайка «Додго», «Медок», «Байя Мариса».
Ст. 10.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений.
Таким образом, размещенные в свободном доступе на странице указанного сайта материалы, содержат информацию, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.
Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием, оформить заказ и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.
По запросу Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» предоставлены сведения в отношении администратора доменного имени kedrpitomnik.ru, которым является ФИО1, **.**.**** года рождения.
Сайт kedrpitomnik.ru размещен на услуге хостинга Reg.VIP-1 u2420005. В данных администратора услуги Reg.VIP-1 u2420005 указан только email: gefester@icloud.com.
Услуги регистрации доменного имени kedrpitomnik.ru и услуга хостинга Reg.VIP-1 u2420005 предоставляются в личном кабинете пользователя с логином gefester@icloud.com.
Базовая анкета пользователя с логином gefester@icloud.com заполнена на данные ФИО2, **.**.**** года рождения.
Администрирование услуг осуществляется через личный кабинет пользователя.
Административные ответчики факт размещения спорной информации, подконтрольность им интернет-ресурса по сетевому адресу https://kedrpitomnik.ru/ не оспаривают.
В связи с тем, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд находит обоснованной позицию прокурора о том, что такая информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Согласно ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 15 Федерального закона 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 5 ст. 15.1. Федерального закона 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» на сайте:
https://kedrpitomnik.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.П. Матусяк