РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Матусяк Т.П., с участием прокурора ФИО3, адвоката ФИО6, при секретаре Будаевой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга к ФИО1 об установлении административного надзора
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.
Административный иск мотивирован тем, что ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец г. <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим по приговору Петровского районного суда г. Санкт-Петербурга по делу № 1-95/2022 от 17.08.2022 года за совершение особо тяжкого преступления в сфере преступлений против половой неприкосновенности (не достигшего четырнадцатилетнего возраста), предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев. Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда по делу № 22-7585/2022 от 14.11.2022 года изменена резолютивная часть приговора в части ограничения свободы и взыскания потерпевшему процессуальных издержек.
ФИО1 был освобожден 05.09.2024 года из ФКУ ИК 4 ГУФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области и поставлен на профилактический учет по ограничению свободы в филиале по Центральному району г. СПб ФКУ УИИ ГУФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области. Предполагаемая дата снята с учета 05.07.2026 года.
Административный истец просит суд установить ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженцу г. Ленинград, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 10 лет, одновременно установив ему следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в ночное время суток, с 22:00 до 06:00, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельностью;
запрет на выезд за пределы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на профилактический учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Петровского районного суда г. Санкт-Петербурга по делу № 1-95/2022 от 17.08.2022 года.
Административный истец уточнил заявленные требования в части установления срока административного надзора – по 05.07.2036 года.
Представитель административного истца УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО5 в судебное заседание явилась, административный иск поддерживает по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1, его представитель адвокат по ордеру ФИО6 в судебное заседание явились, по существу заявленные административные исковые требования признают, возражают в части определенного административным истцом перечня ограничений, подлежащих установлению ответчику.
В судебном заседании прокурор ФИО3 считает административный иск подлежащим удовлетворению, полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение, указанное в административном иске с возможным сокращением времени ночного ограничения.
Изучив материалы административного дела, участников процесса, заключение прокурора, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административной надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По правилам пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Материалами дела установлено, что приговором Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга от 17.08.2022 года по делу № 1-95/2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 9 месяцев; на основании ч. 1 ст. 53 УК РФ осужденному установлены следующие ограничения: не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории г. Санкт-Петербурга; на осужденного возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы один раз в месяц для регистрации.
Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 14.11.2022 года приговором Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17.08.2022 года изменен: из резолютивной части приговора исключено указание о наложении запрета выезжать за пределы г. Санкт-Петербурга, указано, что ФИО1 запрещено выезжать за пределы того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбытия наказания в виде лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Также указано, что ограничение свободы, назначенное ФИО1 в качестве дополнительного наказания, следует исполнять самостоятельно.
05.09.2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытии срока наказания.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.
Виды административных ограничений установлены в статье 4 Закона об административном надзоре.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
Часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, определяющая перечень обязательных к установлению судом административных ограничений, Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнена обязательными ограничениями в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора, установив на период административного надзора ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в ночное время суток, с 22:00 часов до 06:00 часов, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административной надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административной надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании названных норм суд полагает необходимым установить срок административного надзора в отношении административного ответчика на срок по 05.07.2036 года.
Установление административного надзора не ухудшает положения административного ответчика, не отягчает его ответственность, а устанавливает лишь контроль за его поведением уже после отбытия наказания. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий. Установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости соответствует требованиям действующего законодательства и отвечает задачам административного надзора.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 46, 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, место рождения: г. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, до погашения судимости, то есть по 05.07.2036 года, одновременно установив ему ограничения в виде:
обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета пребывания в ночное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельностью;
запрета на выезд за пределы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.П. Матусяк