РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Матусяк Т.П., с участием прокурора ФИО5, при секретаре Будаевой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Административный иск мотивирован тем, что ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец пос. <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, ранее осужден приговором Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26.02.2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 24.08.2018 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.
Решением Торжокского городского суда Тверской области от 06.07.2018 года по делу № 2а-594/2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до 23.08.2026 года, с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства для регистрации; 2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00; 4) запрещение пребывания в детских образовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей.
Решением Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 03.06.2024 года в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурноспортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) до окончания срока административного надзора, до 23.08.2026 года.
ФИО1 за время нахождения под административным надзором, в течение одного года, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.
Административный истец просит суд дополнить ФИО1, **.**.**** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до окончания срока административного надзора, т.е. до 23.08.2026 года.
Представитель административного истца УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО4 в судебное заседание явилась, административный иск поддерживает по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные административные исковые требования признает, не возражает против их удовлетворения.
В судебном заседании прокурор ФИО5 считает административный иск подлежащим удовлетворению, полагает возможным дополнить ФИО1 административное ограничение до окончания срока административного надзора.
Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Суд полагает возможным принять признание иска административным ответчиком, и, вместе с тем, полагает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения иска.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Как следует из материалов дела, приговором Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26.02.2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 года № 380-ФЗ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
24.08.2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.
Вступившим в законную силу решением Торжокского городского суда Тверской области от 06.07.2018 года по делу № 2а-594/2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением в отношении него следующих административных ограничений: запрещение пребывания в детских образовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или пребывания для регистрации.
Вступившим в законную силу решением Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 03.06.2024 года по делу № 2а-4761/2024 в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурноспортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Как следует из материалов дела, ФИО1 не соблюдает административные ограничения, установленные ему в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы», а именно 30.10.2025 года, 13.11.2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о неоднократном привлечении ФИО1 в течение года к административной ответственности, являются основанием для установления дополнительных административных ограничений.
Суд находит указанные в административном иске дополнительные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Дополнительные меры административного надзора подлежат установлению на весь период административного надзора, который установлен решением Торжокского городского суда Тверской области от 06.07.2018 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 46, 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженцу пос. <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до окончания срока административного надзора, до 23.08.2026 года.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.П. Матусяк