РЕШЕНИЕ
24 декабря 2025 года город Юрга Кемеровской области
Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., рассмотрев жалобу Шатова В.В. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО *** от 24.10.2025 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, Шатову В.В. назначен административный штраф в размере 5000 рублей.
Шатовым В.В. подана жалоба с просьбой об отмене указанного постановления по делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Жалоба обоснована тем, что Шатов В.В. не является субъектом ответственности рассматриваемого правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица, а именно арендатора ООО «ТТК «Золотая Сова», что является основанием для освобождения его от административной ответственности (л.д.3-6).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие не явившегося Шатова В.В., извещенного надлежаще о рассмотрении дела (л.д.42).
Судья, исследовав письменные материалы, приходит к нижеизложенным выводам.
На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона N 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Шатова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, служат те обстоятельства, что 14.10.2025 г. 05 часов 44 минуты 25 секунды на *** автомобильной дороги общего пользования федерального значения *** работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносьемки, видеозаписи, Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» *** выявлено, что Шатовым В.В. - собственником транспортного средства "***" с государственным регистрационным знаком ***, допущено осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекса аппаратно-программный "АвтоУраганВСМ-2", идентификатор ***. Фотоматериал позволяет идентифицировать транспортное средство и подтверждает событие административного правонарушения, получен с соблюдением закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и видеозаписи, к административной ответственности привлекаются собственники транспортного средства.
При этом собственник транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 2 вышеуказанной нормы, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.
Согласно примечанию к ст. 1.5. КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что между Шатовым В.В. и ООО "ТТК Золотая Сова" заключен договор *** аренды транспортного средства без экипажа от 31.12.2018 г. (л.д.9). Дополнительным соглашением *** к договору *** от 31.12.2018 г. аренды транспортного средства без экипажа срок действия договора продлен по 31.12.2026 г., арендная плата составляет 5000 рублей (л.д.12).
Собственником транспортного средства 67043А с государственным регистрационным знаком *** является Шатов В.В., страхователем является ООО «ТТК «Золотая Сова» (л.д.20-22, 23).
В транспортном средстве в момент фиксации правонарушения было установлено бортовое устройство с серийным номером *** которое передано ООО «ТТК «Золотая Сова» в соответствии с договором безвозмездного пользования *** от 16.03.2016 г. года по акту приема-передачи от 26 июля 2023 года (л.д.17, 18, 19).
Согласно скриншоту из личного кабинета пользователя системы Платон, транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** числится за ООО «ТТК «Золотая Сова», бортовое устройство *** имеет статус "активно", за 14.10.2025 г. производилось начисление платы (л.л.29-31).
В транспортной накладной в качестве перевозчика указано ООО ТТК Золотая Сова", а в качестве транспортного средства *** с государственным регистрационным знаком *** (л.д.25-28).
Вместе с тем, Шатовым В.В. представлена копия путевого листа, выданного ООО "ТТК «Золотая Сова" водителю данной организации на управление грузовым фургоном 67043А с государственным регистрационным знаком *** в период с 8:20 час. 14 октября 2025 г. по 16:40 час. 14 октября 2025 года (л.д.24).
Совокупность приведенных обстоятельств, подтвержденных доказательствами, позволяет сделать вывод, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство выбыло из владения Шатова В.В.
При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24.10.2025 г., вынесенное в отношении Шатова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Шатова А.А. состава административного правонарушения.
Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Отменить постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО *** от 24.10.2025 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Шатова В.В., производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Ю.И. Ёлгина