РЕШЕНИЕ
14 мая 2026 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя рассмотрение жалобы Зайченковой А.Н. на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО *** от 4.07.2025 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО *** от 4.07.2025 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ Зайченковой А.Н. назначен административный штраф в размере 5000 рублей.
Зайченковой А.Н. подана жалоба с просьбой об отмене постановления по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку на момент административного правонарушения транспортное средство находилось во временном пользовании юридического лица ООО «Геологистика» (л.д.1).
Производство по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении осуществлено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, Зайченковой А.Н., извещенной о времени рассмотрения дела надлежаще.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводам, изложенным ниже.
На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Основанием для привлечения Зайченковой А.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, служат те обстоятельства, что 15.06.2025 г. в 14 часов 43 минуты 44 секунды на *** работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносьемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» *** выявлено, что Зайченковой А.Н. - собственником транспортного средства «Скания ***» с государственным регистрационным знаком *** (С***) допущено осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
При этом из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
На основании разъяснений п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
17.04.2025 г. между Зайченковой А.Н., ООО "Геологистика" заключен договор аренды транспортного средства, действующий 60 месяцев со дня подписания, которым передан автомобиль «Скания ***» с регистрационным знаком ***
С данным договором представлены копии: акта передачи бортового устройства, платежное поручение ООО "Геологистики" на пополнение расчетной записи, детализация движения транспортных средств, счет на оплату транспортных услуг, счет-фактура ООО "Геологистики" *** от 17.06.2025 г. по договору-заявке от 12.06.2026г., платежное поручение на оплату по договору, договор-заявка от 12.06.2026 г. (л.д. 5-20).
Владение транспортным средством в месте, времени, указанных в постановлении, ООО «Геологистика» подтверждено исследованными доказательствами. Доказательства о нахождении транспортного средства в пользовании юридического лица не позволяют сделать вывод об обоснованности привлечения к ответственности Зайченковой А.Н.
Распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении, разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами от соблюдения требований ст. 24.1 «Задачи производства по делам об административных правонарушениях», 26.11 «Оценка доказательств» КоАП РФ и других статей Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного, своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.12.2022 г. № 54-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 г. № 177-О-О, от 28.12.2021 г. № 2960-О, от 13.02.2024 г. № 239-О).
В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Обстоятельства, исследованные судьей о том, что в момент фиксации события административного правонарушения 15.06.2025 г. в автоматическом режиме Зайченкова А.Н. не относится к пользователю транспортного средства «Скания ***» с регистрационным знаком ***, вызывают неустранимые сомнения в виновности.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО от 4.07.2025г. *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Зайченковой А.Н. подлежит отмене, производство по делу - прекращению из-за отсутствия в действиях состава административного правонарушения в силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Отменить постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО от 4.07.2025г. *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Зайченковой А.Н., прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения либо получения.
Судья Е.С. Тимофеева