РЕШЕНИЕ
24 марта 2026 года в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы Горячкина А.А. на постановление начальника отделения военного комиссариата (города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбасса) от 17.12.2025 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения военного комиссариата (города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбасса) от 17.12.2025 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ Горячкину А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Горячкиным А.А. подана жалоба об отмене вышеуказанного постановления, прекращении производства по делу в связи с отсутствием события правонарушения. В жалобе указано, что неявка по повестке для отправки к месту военной службы связана с тем, что 1.12.2025 г. в Юргинский городской суд им подан административный иск об оспаривании решения о призыве на военную службу. 2.12.2025 г. при личной явке им уведомлен военный комиссариат об оспаривании в суде решения призывной комиссии. Горячкин А.А. полагает, что данная причина неявки является уважительной, а также он не извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д. 1-4).
Производство по жалобе осуществлено без участия Горячкина А.А., извещенного о времени, месте ее рассмотрения, ходатайствовавшего о рассмотрении в отсутствие.
Правовое регулирование в области воинской обязанности, военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга, обязанности по защите Отечества осуществляется федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - федеральным законом).
На основании правовых положений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 7 федерального закона, в случае неявки гражданина в установленные настоящим федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учет или судом.
В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 10 федерального закона в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.
На основании правовых положений ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении следует, что в указанные в повестке время, место - 4.12.2025 г. к 6.00 часам в военный комиссариат (города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбассу) по *** Горячкиным А.А. осуществлена неявка без уважительной причины (л.д. 3).
Указанные обстоятельства являются основанием для привлечения Горячкина А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, при наличии которых начальником отделения военного комиссариата (города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбассу) вынесено обжалуемое постановление по делу (л.д. 5-8).
Решением судьи Кемеровского областного суда от 11.03.2026 г. по жалобе военного комиссара (города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбасса) на решение судьи Юргинского горсуда от 28.01.2026 г. по жалобе Горячкина А.А. на постановление начальника отделения военного комиссариата (города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбасса) от 17.12.2025 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ установлено, что согласно телефонограмме, имеющейся в деле, детализации звонков на номер телефона Горячкина А.А. ***, приложенной к жалобе должностного лица, телефонограмма о составлении протокола по ст. 21.5 КоАП РФ 17.12.2025 г. в 10.00 передана должностным лицом военного комиссариата, получена Горячкиным А.А. 10.12.2025 г. в 11.20, заблаговременно, в порядке, отвечающем ст. 25.15 КоАП РФ об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу о правонарушении (л.д. 38-39).
Факт совершения Горячкиным А.А. административного правонарушения, виновность в его совершении подтверждены представленными в материалы дела протоколом об административном правонарушении от 17.12.2025 г. *** (л.д. 3), распиской о вручении повестки серии *** от 27.11.2025 г. (л.д. 11), выписками из протоколов заседания призывной комиссии города Юрга, Кузбасса.
Должностным лицом, вынесшим постановление, оценившим все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ, обоснованно сделан вывод о виновности Горячкина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. Его действия квалифицированы правильно.
Доводы жалобы об уважительности причин неявки по повестке для отправления к месту прохождения военной службы в связи с оспариванием решения призывной комиссии не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного правонарушения.
На основании ч. 4 ст. 29 федерального закона решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
Подача административного иска - неуважительная причина неявки по повестке, поскольку в случае оспаривания решения призывной комиссии приостанавливается выполнение его, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.
Иное толкование Горячкиным А.А. события вмененного правонарушения, изложенного как в протоколе об административном правонарушении, так и постановлении, не свидетельствует об отсутствии в его действиях события, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе доводы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не находят своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях Горячкина А.А. состава правонарушения.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Горячкина А.А., в деле не имеется. Жалоба Горячкина А.А. не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность, обоснованность постановления поскольку направлена на переоценку установленных по делу обстоятельств, имеющихся в деле доказательств, которые исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении, ими получена надлежащая правовая оценка.
Несогласие Горячкина А.А. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм действующего законодательства не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) процессуальных требований, предусмотренных правовыми положениями КоАП РФ.
Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат должен непременно соответствовать целям, интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного, всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные требованиями ст.26.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Горячкина А.А. к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Горячкину А.А. в соответствии с правовыми положениями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ, и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности, законности, закрепленных в ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных требованиями ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Дело об административном правонарушении в отношении Горячкина А.А. рассмотрено с соблюдением процессуальных прав, гарантированных нормами КоАП РФ
Существенные нарушения процессуальных норм, которые в силу требований п. 2-6 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ могут повлечь изменение, отмену постановления, отсутствуют.
При таких обстоятельствах постановление по делу сомнений в своей законности не вызывает, правильное, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Оставить без изменения постановление начальника отделения военного комиссариата (города Юрга, Юргинского района Кемеровской области-Кузбасса) от 17.12.2025 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ в отношении Горячкина А.А., а жалобу - без удовлетворения.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения, получения.
Судья Е.С. Тимофеева