РЕШЕНИЕ
16 июня 2026 года город Юрга Кемеровской области – Кузбасса
Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Корытникова А.И., проведя открытое рассмотрение жалобы АО «Транснефть-Западная Сибирь» на постановление от *** № *** старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от *** № *** старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, АО «Транснефть-Западная Сибирь» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
АО «Транснефть-Западная Сибирь» подана жалоба на данное постановление с просьбой об его отмене, прекращении производства по делу с указанием в ней о том, что принадлежащее ему транспортное средство, предназначенное для перевозки людей, освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам (л. 2-3).
В судебное заседание представитель АО «Транснефть-Западная Сибирь» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, не представил причин уважительности неявки в судебное заседания.
Судья определил о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся лиц.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводам, изложенным ниже.
Из материалов дела следует, что *** в 04 часа 36 минут 03 секунды на *** работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2» № *** выявлено, что АО «Транснефть-Западная Сибирь» - собственником транспортного средства марки «ГИРД ***» с государственным регистрационным знаком *** (СТС ***) допущено осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
На основании данных обстоятельств АО «Транснефть-Западная Сибирь» привлечено к административной ответственности за правонарушение по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Из п. 1, 6 и 8 ст. 31.1 федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 157-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту - Правила).
Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (п. 3, 4 Правил). До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п. 7 Правил). Движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. "а" п. 12 Правил).
От внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов (подп. 1 п. 7 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).
Согласно ст. 25 федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.
Из имеющегося в материалах дела выписки из электронного паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства следует, что транспортное средство марки «ГИРД ***» с государственным регистрационным знаком *** (СТС ***) является специализированным, пассажирским М3G, имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и относится к категории "D" (л. 10).
Из ответа на запрос суда ГУ МВД России по КО-Кузбассу МО МВД России «Юргинский» следует, что согласно базе данных ФИС ГИБДД-М транспортное средство марки «ГИРД ***» VIN *** с государственным регистрационным знаком *** зарегистрировано за АО «Транснефть-Западная Сибирь», в графе тип ТС указано «специализированный прочее», категория ТС –D/М3G, имеет разрешенную максимальную массу 20 тонн, является специализированным пассажирским транспортным средством. Данные характеристики ТС подходят под определение п.1 ч. 7 ст. 31.1 ФЗ № 257-ФЗ.
Материалы дела не содержат доказательств, что транспортное средство марки «ГИРД ***» с государственным регистрационным знаком *** (СТС ***), относится к грузопассажирским автомобилям-фургонам.
В соответствии с требованиями ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая изложенное, вывод должностного лица о доказанности наличия у юридического лица состава вмененного правонарушения нельзя признать обоснованным
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене судьей, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Отменить постановление от *** № *** старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Транснефть-Западная Сибирь», прекратить производство по делу об административном правонарушении в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ из-за недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения либо получения.
Судья А.И. Корытникова