РЕШЕНИЕ
17 июня 2026 года город Юрга Кемеровская область
Судья Юргинского городского суда Корытникова А.И., проведя открытое рассмотрение жалобы ООО «АБС» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО от *** № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от *** № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ООО «АБС» назначен административный штраф в размере 5000 рублей.
ООО «АБС» подана жалоба с просьбой об отмене постановления по делу об административном правонарушении, поскольку на момент правонарушения юридическое лицо не владеет транспортным средством, указанным в постановлении.
Производство по жалобе осуществлено в отсутствие законного представителя, защитника ООО «АБС», извещенного о времени, месте ее рассмотрения, не направившего их для участия, не заявившей ходатайство об отложении рассмотрения.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводам, изложенным ниже.
На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Основанием для привлечения ООО «АБС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, служат те обстоятельства, что *** в 03 часа 19 минут 44 секунды на *** работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносьемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № *** выявлено, что ООО «АБС» - собственником транспортного средства «CITRAK C7H» с государственным регистрационным знаком *** (СТС ***) допущено осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
При этом из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
На основании разъяснений п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
ООО «АБС», ООО «ТЭК АБС» при наличии судом предложено представить копии документов, заверенные надлежаще: свидетельства о регистрации транспортного средства, полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется записью о допуске к управлению иного лица, договора аренды или лизинга транспортного средства, письменного согласия лизингодателя на субаренду предмета лизинга, документов, в том числе финансового характера, являющихся первичными учетными документами, предусмотренными ст. 9 федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», выписки из книги продаж по соответствующему контрагенту, счетов-фактур или УПД о внесение арендных платежей за весь период действия договора по автомобилю из правонарушения (если договор на несколько автомобилей), документов, подтверждающих декларирование дохода, полученного от сдачи имущества в аренду, в частности, налоговой декларации по НДС с отражением взаиморасчета за весь период договора аренды транспортного средства, доказательств о заключении, реальном исполнении договора перевозки груза в порядке ст. 784, 785 ГК РФ и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 г. № 2200, в виде документов на груз, транспортной накладной, путевого листа, данных тахографа, сведений об оплате за использовании бортового устройства, расходов на ГСМ и других, документов, подтверждающих обращение в административный орган с сообщением или заявлением в порядке пункта 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ о нахождении автомобиля на момент фиксации правонарушения во владении, пользовании другого лица.
ООО "АБС" представлены копии: выписки из книги продаж за 1 квартал 2026 г., карточки счета 62 по ООО "АБС", ООО "ТЭК АБС" за 1 квартал 2026 г., оборотно-сальдовой ведомости по ООО "АБС", ООО "ТЭК АБС" по счету 62 за 1 квартал 2026 г., платежных поручений ООО "ТЭК АБС" об оплате топлива по договору от *** г., страхового полиса о страховании гражданской ответственности владельцем ООО"АБС", договора аренды транспортного средства без экипажа от *** г. между ООО "АБС", ООО "ТЭК АБС" акта приема-передачи транспортного средства от *** г., универсального передаточного документа № *** от *** г. к указанному договору.
ООО "АБС" сообщено, что платежные поручения, иные документы, подтверждающие перечисление арендной платы, отсутствуют, так как между сторонами договора произведены расчеты путем зачета взаимных требований в силу ст. 410 ГК РФ.
Документы, подтверждающие реальность исполнения договора, не представлены. ООО "АБС" не направлено доказательств расчета путем зачета взаимных требований. В силу пункта 3.1 договора аренды транспортного средства без экипажа от *** г. арендная плата за пользование автомобилем по нему составляет 90000 рублей в месяц (НДС 16229,51 рубля), вносимая не позднее 5 числа месяца следующего за расчетным. Из представленных документов невозможно установить наличие зачета на эту сумму.
Согласно общедоступным сведениям из ЕГРЮЛ учредителем и руководителем ООО "ТЭК АБС" является Д. Е.А., тогда как к единственному участнику, руководителю ОООАБС" относится Д. В.В. по приложенным к жалобе документам. Согласно ответу о сведениях о физическом лице указанные лица являются супругами.
Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об использовании транспортного средства в совместных интересах семьи при осуществлении предпринимательской деятельности, в ходе которой транспортное средство не выбывает из-под контроля его правообладателя, а потому применительно к обстоятельствам настоящего дела ООО "АБС" относится к субъекту вмененного правонарушения.
Доказательств, подтверждающих бесспорно факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, юридическим лицом не представлено.
Данные об обращении в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ с заявлением о нахождении автомобиля во владении, пользовании иного лица, не представлены.
Из информационного письма ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» следует, что согласно информации, изложенной в обжалуемом постановлении, собственником транспортного средства «CITRAK C7H» с государственным регистрационным знаком *** (СТС ***) является общество с ограниченной ответственностью «АБС». На *** в 03 часа 19 минут 44 секунды - дату, время фиксации правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ООО «ТЭК АБС». На момент фиксации *** в 03 часа 19 минут 44 секунды автомобилем осуществлено движение на *** бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с регистрационным знаком ***, функционировало в штатном режиме, денежные средства на балансе РЗ отсутствовали. Баланс авансовой РЗ на момент фиксации проезда отрицательный -24228181,73 руб. Отсрочка по внесению платы для ТС с ГРЗ *** не предоставлялась.
При таких обстоятельствах ООО «АБС» обоснованно привлечено к административной ответственности за правонарушение по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, состав которого в его действиях подтвержден исследованными доказательствами.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Обжалуемый акт мотивирован, вынесен с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.
Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Оставить без изменения постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО от *** № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АБС», а жалобу - без удовлетворения.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения либо получения.
Судья А.И. Корытникова