РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении п.г.т. Ижморский 22 июня 2026 г.
Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Алтынбаева Н.А.
Рассмотрев жалобу Соловьева А.А. на постановление ст. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Ижморскому муниципальному округу Маслова С.Б. № 18810042200003143748 от 20.05.2026 по делу об административном правонарушении в отношении Соловьева А.А., предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ст. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Ижморскому муниципальному округу № 18810042200003143748 от 20.05.2026 Соловьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Соловьев А.А. обратился в суд с жалобой, которую мотивирует тем, что с данным постановлением он не согласен, так как в соответствии с п.12.1 ПДД РФ, остановка это временное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также больше, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.
20.05.2026 время 16.05 <адрес>, он Соловьев А.А. действительно осуществил остановку транспортного средства в указанном месте. Данная остановка была вызвана необходимостью разгрузки тяжелых товаров для магазина, доставки груза, что подтверждается универсальным передаточным документом и ТТН, продолжительность остановки составила не более 5 минут, что не превышает времени, необходимого для разгрузки транспортного средства.
Таким образом, им не было допущено правонарушения в виде преднамеренной стоянки (умышленного занятия парковочного места).
Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № 18810042200003143748 от 20.05.2026, производство по делу прекратить.
Заявитель Соловьев А.А., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении не направил.
Должностное лицо, вынесшее постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Ижморскому муниципальному округу Маслов С.Б., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении не направил.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Часть 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" указывает места, разрешенные для стоянки автотранспортных средств.
Согласно п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, информационная табличка "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14 декабря 2005 года N 767, от 28 марта 2012 года N 254).
В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения дорожный знак 6.4 "Место стоянки" обозначает площадку, предназначенную для стоянки транспортных средств.
Знаки дополнительной информации (таблички) данного Приложения 1 уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения.
В случае установки дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 "Инвалиды" действие данного дорожного знака распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
В соответствии с абзацем 6 пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель механического транспортного средства, наряду с водительским удостоверением и регистрационными документами на данное транспортное средство, обязан предоставить документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид";
Лица, нарушившие требования данных Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил дорожного движения).
Из постановления должностного лица № 18810042200003143748 от 20.02.2026 следует, что 20.02.2026 в 16.05 часов по адресу: <адрес>, Соловьев А.А., управляя транспортным средством Мицибуси Кантер, государственный регистрационный знак № совершил остановку в месте отведенном для стоянки инвалидов, в зоне действия дорожного знака 6.4 «Место стоянки» и таблички 8.17 «Инвалиды».
В связи с несогласием с вынесенным постановлением, в отношении Соловьева А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в котором он указал, что не согласен с рассмотрением.
Согласно фотографии, представленной в материалах дела, автомобиль Мицибуси Кантер, государственный регистрационный знак № припаркован в месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном знаком дополнительной информации 8.17 "Инвалиды", данный факт не оспаривался подателем жалобы.
Перечисленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии каких-либо сомнений о наличии в действиях Соловьева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, поскольку на момент вынесения постановления и составления протокола об административном правонарушении на транспортном средстве не был установлен опознавательный знак «Инвалид».
Суждения Соловьева А.А. о том, что Правилами дорожного движения не запрещена остановка на месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов, ошибочны.
В Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В числе мер, направленных на обеспечение жизнедеятельности инвалидов, данный Федеральный закон предусматривает, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (ч. 9 ст. 15 указанного Федерального закона).
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18 июля 2019 года N 2164-О указал, что в соответствии с нормами Приложения 1 к Правилам дорожного движения "Дорожные знаки" дорожные знаки 6.4 "Парковка (парковочное место)" и 8.17 "Инвалиды", размещенные совместно, означают, что соответствующее парковочное место предназначено для стоянки мотоколясок и автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Такое требование направлено на обеспечение эффективного государственного контроля за соблюдением правил остановки (стоянки) транспортных средств в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов, нарушение которых влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Соответственно, Конституционный Суд Российской Федерации подтверждает, что вышеуказанные парковочные места предназначены только для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов, а остановка (стоянка) иных транспортных средств на этих парковочных местах преследуется по закону.
Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает гарантии беспрепятственного доступа инвалидам ко всем объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и в этих целях устанавливает запрет для иных транспортных средств занимать выделенные на стоянках и остановках для инвалидов места. Остановка иных транспортных средств в местах, отведенных для стоянки транспортных средств инвалидов, в смысле, придаваемом этому понятию Правилами дорожного движения, то есть как кратковременное прекращение движения, также создает препятствия инвалидам в их доступе к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
Ссылка в жалобе на имевшую место остановку для разгрузки груза, а не стоянку транспортного средства Соловьева А.А., с учетом изложенного, правового значения для дела не имеет, поскольку в соответствии с положениями Правил дорожного движения и диспозиции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил как стоянки, так и остановки в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, названный Кодекс признает противоправным, и, соответственно, наказуемым не только стоянку иных транспортных средств в месте, предназначенном для стоянки автомобилей инвалидов, но и их остановку.
Из этого же исходит и Верховный Суд Российской Федерации, который в п. 17 постановления Пленума от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указал, что размещение на парковочном месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Использование существительного «размещение» означает установление императивного запрета на преднамеренное прекращение движения транспортного средства (как стоянку, так и остановку) в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
Жалоба Соловьева А.А. не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм действующего законодательства не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных законом процессуальных требований.
Постановление о привлечении Соловьева А.А. к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией статьи.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 названного Кодекса, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление ст. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Ижморскому муниципальному округу Маслова С.Б. от 20.05.2026 № 18810042200003143748 по делу об административном правонарушении в отношении Соловьева А.А., предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Соловьева А.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.А. Алтынбаева