ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 февраля 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично председательствующего судьи Фоминой О.В., при помощнике судьи Коротковой Д.В., с участием представителя Министерства финансов РФ – заместителя начальника юридического отдела УФК по Хабаровскому краю Егоровой О.В., представителя ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Демиковой А.М., рассмотрев заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменении порядка исполнения и приостановлении исполнения определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12.12.2024 года о взыскании судебных расходов по административному делу № 2а-1273/2024 по административному исковому заявлению Куликовой Елены Анатольевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Дубинской Елене Васильевне, ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. частично удовлетворено заявление Куликовой Е.А. о взыскании судебных расходов по административному делу по административному исковому заявлению Куликовой Елены Анатольевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Дубинской Елене Васильевне, ОСП по Хабаровскому району ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Судом постановлено: взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области за счет казны Российской Федерации (ИНН 2721121647) в пользу Куликовой Елены Анатольевны (паспорт №) судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей. В остальной части заявления – отказать.
Министерство финансов РФ обратилось с указанным заявлением, мотивируя его тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. у них на исполнении находится исполнительный лист ФС №, выданный на основании определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области за счет казны Российской Федерации (ИНН 2721121647) в пользу Куликовой Елены Анатольевны (паспорт №) судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование заявления указано, что исполнение определения должно быть возложено непосредственно на Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, без указания о взыскании за счет казны Российской Федерации.
В судебное заседание Куликова Е.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району Дубинская Е.В., представители ОСП по Хабаровскому району, ПАО «МТС-Банк» не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения заявления.
В судебном заседании представитель Министерства финансов РФ – заместитель начальника юридического отдела УФК по Хабаровскому краю Егорова О.В. поддержала заявление в полном объеме, дополнительно просила приостановить исполнение определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании судебных расходов по административному делу № 2а-1273/2024.
В судебном заседании представитель ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Демикова А.М. поддержала заявление об изменении порядка исполнения определения суда.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. были удовлетворены административные исковые требования Куликовой Елены Анатольевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Дубинской Елене Васильевне, ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Судом постановлено: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Дубинской Елены Васильевны, выразившееся в не уведомлении Куликовой Е.А. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, в нарушение ч. 10 ст. 67 закона «Об исполнительном производстве».
Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. с Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области за счет казны Российской Федерации в пользу Куликовой Елены Анатольевны взысканы судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 189 КАС РФ, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В силу ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации взыскивается моральный и имущественный вред, причиненный незаконными действиями (бездействиями) государственных органов либо должностных лиц этих органов.
В силу ст. 106 КАС РФ, судебные расходы на оплату услуг представителя не являются вредом, а относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.
Отдел судебных приставов является территориальным подразделением Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
В соответствии с абзацем 4 п. 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13»О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», в случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались. При этом подтвержденное судебным актом требование о возмещении судебных расходов также исполняется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.
Таким образом, взыскание судебных расходов должно быть произведено с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, как с органа власти, чье решение оспаривалось без указания о взыскании за счет казны Российской Федерации.
Бюджетным кодексом Российской Федерации регламентирован порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений.
В соответствии с п. 11 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ, положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.
Согласно п. 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) федерального казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).
Следовательно, исполнение определения суда должно осуществляться территориальным органом Федерального казначейства – Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю в порядке, установленном п. 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, в данной части суд считает заявление Министерства финансов РФ об изменении порядка исполнения определения суда от ДД.ММ.ГГГГ. подлежащим удовлетворению.
В свою очередь, относительно требований о приостановлении исполнения определения суда от 12.12.2024г., то согласно ст. 306 КАС РФ, п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд первой инстанции не обладает такими полномочиями, в связи с чем, в данной части заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 189 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменении порядка исполнения и приостановлении исполнения определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании судебных расходов по административному делу № 2а-1273/2024 по административному исковому заявлению Куликовой Елены Анатольевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Дубинской Елене Васильевне, ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Изменить порядок исполнения определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1273/2024, указав, что судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей подлежат взысканию в пользу Куликовой Елены Анатольевны с Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 15 дней через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья О.В. Фомина