К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-41/2026

ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ — Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Баргузинский районный суд Республики Бурятия · судья Сандакова Саяна Цыбиковна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
22.05.2026
Решение
09.06.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ — Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)
Номер протокола об АП
03-14370

Решения

Дело №5-41/2024

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2026 года <адрес>

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Сандакова С.Ц., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» <адрес> РБ, №, юридический адрес: РБ, <адрес>А, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела нет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.27 часов на ПКП, возле строения 40 <адрес> в ходе проведения постоянного рейда остановлено и проверено транспортное средство марки Gazelle Next г/н № под управлением водителя ФИО2 при перевозке детей. Водитель управлял транспортным средством, информация о котором не включена в реестр лицензий. Указанным транспортным средством владеет МБОУ «Майская СОШ», имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта постоянного рейда №, протокола инструментального обследования транспортного средства и других материалов (путевого листа, свидетельства о регистрации) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что юридическое лицо – МБОУ «Майская СОШ» допустило указанное транспортное средство к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров, информация о котором не включена в реестр лицензий. Тем самым в действиях МБОУ «Майская СОШ», осуществлявшего перевозку пассажиров, допущены нарушения пп. «а» п.8 главы 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Законный представитель юридического лица в лице директора МБОУ «Майская СОШ» ФИО3 в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении. В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть в отсутствии представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно примечанию к ст.19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №99-ФЗ, Закон о лицензировании) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, подлежит лицензированию.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.

Лицензионные требования могут включать в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования. (ч.2 ст.8 Закона о лицензировании).

Из пп. «а» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о лицензировании) следует, что лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

При этом к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных пп. «а», «д», «з» - «к» и «н» п.8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч.10 ст.19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п.39 Положения о лицензировании).

Указанная норма гласит, что к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Вина юридического лица МБОУ «Майская СОШ» в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: - протоколом об административном правонарушении N03-14370 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ст. государственным инспектором ТО ГАДН по РБ ФИО4 выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.27 часов на ПКП возле строения 40 <адрес> МБОУ «Майская СОШ» допустило факт эксплуатации транспортного средства - автобуса марки Gazelle Next г/н №, используемого для организованной перевозки группы детей по маршруту «<адрес>», под управлением водителя ФИО2 При этом информация о транспортном средстве Gazelle Next г/н № не внесена в реестр лицензий МБОУ «Майская СОШ». Тем самым грубо нарушен пп. «а» п.8 Раздела III Требований к лицензиатам, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; - решением МТУ Ространснадзора по ДФО ТО ГАДН по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении постоянного рейда в целях контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта; - актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в отношении МБОУ «Майская СОШ»; - протоколами от ДД.ММ.ГГГГ опроса водителя ФИО2, инструментального обследования и осмотра транспортного средства, согласно которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.27 часов по месту проведения постоянного рейда: ПКП <адрес>, возле строения 40 <адрес> МБОУ «Майская СОШ» осуществило организованную перевозку групп детей по маршруту <адрес> под управлением водителя ФИО2, на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, выданного МБОУ «Майская СОШ». Информация о транспортном средстве Gazelle Next г/н №, не внесена в реестр лицензий; - копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, выданного МБОУ «Майская СОШ»; свидетельством о регистрации транспортного средства Gazelle Next г/н №, собственником которого является МБОУ «Майская СОШ»; водительским удостоверением на имя ФИО2; - копией приказа директора МБОУ ДО «Районный центр дополнительного образования» МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении учащихся МБОУ «Майская СОШ» (по списку) для участия с 17 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в Чемпионате и Первенстве РБ по горному туризму в <адрес> местность Тологой, на автобусе марки Gazelle Next г/н №; уведомлением об организации перевозки групп детей перевозчиком МБОУ ДО «Районный центр дополнительного образования» МО «<адрес>».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, МБОУ «Майская СОШ» (№), место нахождения: 671636, РБ, <адрес>А, является юридическим лицом.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, а потому исключают какие-либо сомнения в виновности МБОУ «Майская СОШ» в совершении данного административного правонарушения.

Действия МБОУ «Майская СОШ» правильно квалифицированы по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Совершение юридическим лицом указанного административного правонарушения влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также нарушение прав и законных интересов граждан, общества и государства в целом. Изложенные обстоятельства не позволяют суду признать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным, а также принять решение в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ о назначении административного штрафа в размере менее минимального предела данного вида административного наказания в санкции ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного суд находит возможным назначить юридическому лицу - МБОУ «Майская СОШ» административное наказание в минимальных пределах санкции ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» <адрес> РБ (№), юридический адрес: РБ, <адрес>А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО л/с № ОКЦ № ДГУ Банка России//УФК <адрес> к/с 40№ р/с 03№, ОКТМО №, КБК 10№, УИН 10№.

Разъяснить МБОУ «Майская СОШ», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в Баргузинский районный суд РБ (постоянное присутствие в <адрес>) по адресу: РБ, <адрес>, пер. Школа-Интернат, 3.

Копию постановления направить в ТО ГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Ц. Сандакова

Участники

Привлекаемое лицо

  • МБОУ "Майская СОШ"

    ст.19.20 ч.3 КоАП РФ

Ход дела

  1. 14:55

    Передача дела судье

  2. 09:48

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 14:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

    с. Курумкан

  4. 15:36

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  5. 15:17

    Сдача материалов дела в архив